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活動標題

國新辦就支持中小企業(yè)發(fā)展等方面情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2014年5月27日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕、副司長許科敏介紹支持中小企業(yè)發(fā)展等方面情況，并答記者問。中國網現(xiàn)場直播，敬請關注。

文字內容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。中國的中小企業(yè)發(fā)展狀況一直受到大家關注，今天我們很高興請來工業(yè)和信息化部中企業(yè)司司長鄭昕先生、副司長許科敏先生，請他們向大家介紹中小企業(yè)發(fā)展的有關情況，并回答大家提問。下面先請鄭司長作個介紹。

2014-05-27 09:51:12
鄭昕:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對中小企業(yè)工作的關心和支持。

2014-05-27 09:52:31
鄭昕:
中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進經濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內生產總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。

2014-05-27 09:53:15
鄭昕:
黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，形成了一部法律和四個國務院文件為主的法律政策體系。一部法律是，2002年全國人大頒布了《中小企業(yè)促進法》。四個文件是，2005年國務院出臺《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（簡稱非公36條），這是新中國成立以來第一個支持非公有制經濟發(fā)展的國務院文件。2009年，為了應對國際金融危機，出臺了《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱國發(fā)36號文件）。2010年，出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱民間投資36條）。2012年，針對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，出臺了《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（簡稱國發(fā)14號文件）。

2014-05-27 09:53:21
鄭昕:
這四個文件，根據新形勢依次推出，政策不斷深化，分別從推進市場準入和公平競爭，幫助中小企業(yè)渡過危機難關，鼓勵民間投資健康發(fā)展，以及扶助小微企業(yè)發(fā)展方面做出部署，提出要求，推動中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

2014-05-27 09:55:00
鄭昕:
今年以來，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作總基調，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向和目標前進。宏觀經濟運行處于合理區(qū)間，中小企業(yè)也總體保持平穩(wěn)發(fā)展。但面臨復雜多變的國內外發(fā)展環(huán)境，特別是小微企業(yè)生產經營困難，面臨成本上升較快、市場需求不足、融資難融資貴、負擔重等問題。為此，我部將會同和配合有關部門，發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的協(xié)調作用，以更有力的措施推進改革、促進創(chuàng)新，切實轉變政府職能，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善公共服務體系，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展活力。

2014-05-27 09:55:12
鄭昕:
謝謝大家。下面，我和我的同事回答大家的提問。

2014-05-27 09:55:26
主持人胡凱紅:
謝謝鄭司長，下面開始提問，提問之前通報一下你所在的新聞機構。

2014-05-27 09:55:35
中央人民廣播電臺記者:
作為經濟發(fā)展的晴雨表之一，從決策層到社會各方面都非常關注中小企業(yè)的情況。今年以來，中小企業(yè)運行的具體情況請您介紹一下。另外，您認為中小企業(yè)發(fā)展最大的困難是什么？

2014-05-27 09:56:18
鄭昕:
謝謝您提問，我想從三個方面簡要地回答您的問題。

第一，我們首先應該肯定，從目前來看，整個中小企業(yè)的發(fā)展仍然處于合理的區(qū)間，應當說總體上還是平穩(wěn)健康的。我為什么這樣說呢？我們國家對中小企業(yè)的統(tǒng)計，主要是規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)，主要標準是年銷售收入2000萬以上，全國大概有34萬戶，目前規(guī)模以上中小企業(yè)的發(fā)展數(shù)據和質量都是比較好的。

2014-05-27 09:56:47
鄭昕:
我重點談一下問題。近幾年，中小企業(yè)發(fā)展總體上很好，但是小型微型企業(yè)比較困難。我給諸位介紹一下小型微型企業(yè)標準。按照我國現(xiàn)行的標準，工業(yè)微型企業(yè)從業(yè)人員是20人以下。當前主要存在4個問題：第一個問題，連續(xù)3年以來成本要素上升過快，主要是指人工成本上升過快。根據統(tǒng)計，3年來排在第一位的是人工成本。去年我們有27個省上調了最低工資標準；今年1-3月份，又有7個省上調了最低工資標準。同時加上物流費用，還有房租等成本上升較快，擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。第二個問題，市場需求不足，我們有一個統(tǒng)計，2014年4月小型企業(yè)PMI是48.8%，這已經是連續(xù)25個月在臨界線以下。第三個問題，融資難、融資貴仍然是制約小微企業(yè)發(fā)展的困難，雖然各部門都做了大量的工作，但這個問題依然存在。第四個問題，企業(yè)的稅費負擔還比較重。

2014-05-27 10:01:21
鄭昕:
工業(yè)和信息化部針對以上存在的突出問題，一是要高度重視，二是要認真對待，三是根據國務院的要求，特別是根據小微企業(yè)的發(fā)展，進一步完善相關政策，促進中小企業(yè)的發(fā)展，特別是小微企業(yè)的發(fā)展。

2014-05-27 10:05:42
香港中國評論通訊社記者:
現(xiàn)在有一群微型企業(yè)，以20到30歲的年輕人為主導，他們的產品應用大概都是面向互聯(lián)網手機等移動終端，有一些產品比如說“嘀嘀打車”受到了廣泛的歡迎，對這方面的企業(yè)有沒有特別的鼓勵政策？

2014-05-27 10:06:16
鄭昕:
國家支持中小企業(yè)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展，大家都知道，小微企業(yè)是解決就業(yè)的最主要的渠道，促進我們國家中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展，應當說是最大的民生。國家針對大學生就業(yè)問題，我記得國務院連續(xù)三年以國務院名義召開電視電話會，前兩天我們科敏副司長也參加了這個會。我們也參與了這項工作，動員我們的資源，比如網上招聘等等。我給你介紹一下國家的宏觀政策，比如把小微企業(yè)營業(yè)稅和增值稅的起征點提高到兩萬元。為了促進小微企業(yè)的發(fā)展，前一階段國務院又把小型微利企業(yè)所得稅減半征收的標準，由6萬元提高到10萬元。這將對小微企業(yè)特別是對初創(chuàng)型的小微企業(yè)，大學生、年輕人、特殊群體創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和很好的發(fā)展環(huán)境。

2014-05-27 10:08:10
科技日報記者:
我有兩個問題。第一，關于中小企業(yè)走專精特新之路的事情，專精特新是日本和歐洲很多國家發(fā)展產業(yè)集群的必由之路，中國這方面的發(fā)展是什么狀況，有什么困難？第二，關于非公有制經濟發(fā)展，工信部在消除隱性壁壘方面、在政策方面還有什么進展或者突破？

2014-05-27 10:12:28
許科敏:
中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是中小企業(yè)轉型升級的重要途徑，我們提出來鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，就是專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化發(fā)展。在這方面，目前中小企業(yè)和大企業(yè)相比，在轉型升級方面，確實存在著一些不足，比如說中小企業(yè)缺資金、缺技術、缺管理、缺人才，也缺品牌，所以政府要從支持引導方面著手，另外要加強公共服務。

在支持企業(yè)在技術創(chuàng)新方面，一是鼓勵企業(yè)加大技術改造的力度，支持開發(fā)和應用新技術、新材料、新工藝和新裝備。二是提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，完善研發(fā)費用加計扣除政策，同時在中小企業(yè)集聚區(qū)打造公共技術服務平臺。另外，我們還實施中小企業(yè)信息化推進工程，促進信息化和工業(yè)化的深度融合，提高中小企業(yè)的信息化水平。

2014-05-27 10:13:28
許科敏:
三是實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，培育具有自主知識產權優(yōu)勢的中小企業(yè)，提高中小企業(yè)在知識產權保護、運用、管理等方面的水平。還要提高中小企業(yè)管理水平，鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新。國家還發(fā)布了小企業(yè)的會計準則，引導社會機構為小微企業(yè)開展管理咨詢服務、優(yōu)化中小企業(yè)的人才結構。比如說，對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生的、符合條件的給予培訓費補貼和社會保險補貼，這都是國務院新出臺的一些政策。另外，我們還實施了中小企業(yè)國家銀河培訓工程，通過培訓提高中小企業(yè)經營管理水平。在開拓市場方面，我們鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，運用電子商務、信用銷售、信用保險等來開拓市場。我們支持創(chuàng)辦小企業(yè)，提出“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)”。我們鼓勵中小企業(yè)集聚發(fā)展。國家要求各地利用閑置的廠房和場地，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對于小微企業(yè)租用經營場所予以一定的租金補貼。在加快結構調整方面，我們支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展。同時我們還支持中小企業(yè)加快淘汰落后產能，淘汰落后的工藝技術和裝備。謝謝。

2014-05-27 10:15:46
鄭昕:
剛才科敏副司長就第一個問題作出了回答，我想就您的第二個問題談一下情況，包括我們做的工作。促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展是國務院賦予工信部的重要職能，一是宏觀指導中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展；二是會同有關部門研究相關政策；三是協(xié)調解決重大問題。

就我國而言，中小企業(yè)和非公有制經濟高度關聯(lián)，互為主體。是什么概念呢？在現(xiàn)實中，我們95%以上的中小企業(yè)基本都是非公有制經濟，社會上說的民營企業(yè)指的也是非公經濟。應該說民營企業(yè)或者非公有制經濟絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，是高度關聯(lián)的。所以，在實際工作上，客觀上講，支持中小企業(yè)發(fā)展，在我國就是支持非公有制經濟發(fā)展。

2014-05-27 10:20:11
鄭昕:
根據這個工作思路，工業(yè)和信息化部高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作。幾年來，我們有“三同時”，即：同時研究、同時部署、同時推進。特別是根據黨的十八大三中全會《決定》的要求，發(fā)揮市場決定性作用，完善基本經濟制度。我們從職能出發(fā)，做好以下幾方面的事。一是會同有關部門，把促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展結合起來。在這里，我需要說明的是，中小企業(yè)是不分地區(qū)、行業(yè)、所有制的，覆蓋了整個國民經濟。以我國中小企業(yè)行業(yè)布局而言，工業(yè)中小企業(yè)僅占了22%，真正大量的還是第三產業(yè)。我們要發(fā)揮好牽頭部門作用，會同有關部門完善政策，比如我們的財政政策、稅收政策、土地政策等等，共同做好促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的工作。

第二，諸位可能也清楚，涉及到我部，比如說軍工和電信，根據中央的要求，工信部都是按照要求積極推進，在這方面也做了一些工作。

第三，根據三中全會的要求，下一步工信部要“三鼓勵”，推動中小企業(yè)特別是非公有制經濟健康發(fā)展。

2014-05-27 10:23:06
美國華爾街日報記者:
政府以后會考慮到哪些政策，讓金融系統(tǒng)更好地服務中小企業(yè)？

2014-05-27 10:27:13
鄭昕:
金融怎么扶持中小企業(yè)發(fā)展？大家都知道，中小企業(yè)發(fā)展特別是小微企業(yè)發(fā)展，融資難、融資貴是繞不開的問題，我談三個方面的情況和我們的認識。第一個需要說明的是，中國政府高度重視中小企業(yè)融資難問題，比如說國務院已經連續(xù)幾年就緩解小微企業(yè)融資難問題召開會議，同時也采取了具體措施。第二，在緩解中小企業(yè)融資難方面，我們的金融部門做了大量工作，而且是有成效的。但是，緩解中小企業(yè)融資難，這是世界性的問題，它只能緩解。所以在這方面，應當說我們取得了一些成效，但是也不用回避，當前，融資難仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的一個突出問題。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，所謂的中小企業(yè)融資難，難在哪里？不是中小企業(yè)融資難，而是小微企業(yè)融資難，銷售收入2000萬以下，人員300人以下的企業(yè)，更難的是一些微型企業(yè)，從業(yè)人員20人以下的。所以在這方面，需要一個過程，任何國家都是這樣。作為工信部，我們積極配合有關部門，在這方面發(fā)揮我們的優(yōu)勢，推動緩解融資難的問題。第三，我們要有針對性地解決一些問題，解決那些有市場、有效益，最根本的是能償還的企業(yè)的融資問題。在這方面，我相信，在各部門的配合下，我們根據國務院的要求，加大工作力度，這方面的問題應當說正在緩解。

2014-05-27 10:27:34
大公報記者:
小微金融發(fā)展報告2014年度報告近日在“博鰲亞洲論壇”年會上發(fā)布，報告顯示，減少稅費仍然是6成以上小微企業(yè)最迫切的政策需求，請問工信部將采取哪些措施，減輕這些企業(yè)的稅費負擔？

2014-05-27 10:31:47
鄭昕:
這個問題請科敏副司長回答。

2014-05-27 10:32:30
許科敏:
謝謝你提問。針對中小企業(yè)稅費負擔重的問題，國家近年來先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如說進一步擴大“營改增”的試點范圍，2013年全年減輕了企業(yè)稅負1200億元，其中受惠的主體對象是中小企業(yè)。又比如前面鄭司長已經提到過的，我們對月銷售額在2萬元以下的小微企業(yè)，暫時免征增值稅和營業(yè)稅，惠及600萬戶小微企業(yè)。最近，為了進一步減輕小微企業(yè)的稅費負擔，國務院又決定對年應納稅所得額在10萬元以下的小型微利企業(yè)減半征收所得稅，這項政策從2009年的3萬元提高到2012年的6萬元，現(xiàn)在又進一步提高到10萬元，這也充分體現(xiàn)了國家對小微企業(yè)的支持。

此外，國家還取消和減免了一批行政事業(yè)性的收費。2012年以來，有關部門累計取消了行政事業(yè)性收費達到340余項，涉及金額近300億元。下一步，工信部將繼續(xù)配合有關部門，落實好現(xiàn)有的對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時結合深化稅收體制改革，研究建立小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的長效機制。同時我們還要會同有關部門，全面深化涉企收費制度改革。一是要推行清單管理制度，把收費項目和收費標準向社會公布，清單之外的項目一律不得收費。二是要進一步取消或者減免對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，同時也要對收費情況進行清理，取消不合理、不合規(guī)的收費。三是要進一步加大對各種違規(guī)收費查處力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。

2014-05-27 10:32:40
中國電子報記者:
2014年中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于支持服務體系和融資環(huán)境項目的資金規(guī)模是多少？另外，對于規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理有哪些具體舉措？

2014-05-27 10:36:20
許科敏:
2014年，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金總的規(guī)模是115億元，對于其中具體的支持方向，你剛才提到了服務體系，還有融資環(huán)境，這都是中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的兩個方向，一共有四個方向，還有支持科技創(chuàng)新和加強國際合作。對于各支持方向上的年度預算安排有多少，將由財政部根據各方面的因素來綜合考慮。

在專項資金的管理方面，我們會同財政部，最近也進一步加強了這方面的管理。一是今年4月份，財政部、工信部、科技部、商務部聯(lián)合印發(fā)了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。同月，工信部辦公廳和財政部辦公廳也印發(fā)了《2014年度中小企業(yè)發(fā)展專項資金服務體系和融資環(huán)境項目申報工作的通知》。這兩個文件對專項資金的支持方向、支持重點、項目要求的條件和申報程序都作出了明確規(guī)定，這兩個文件在網上都可以查到。

2014-05-27 10:36:49
許科敏:
二是我們要求各地中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門加強對項目的篩選和核實，確保申報材料的真實性、有效性，提高項目的質量。同時，要對這些上報的項目進行公示以后才能上報。

三是工信部會同財政部建立專家評審制度，組織專家對上報的項目進行評審、論證。根據專家的評審論證意見，我們提出項目建議以后，也要在網上進行公示。對公示當中提出疑義的項目，我們會組織調查核實，對公示以后沒有疑義，或者經過核實沒有問題的，我們將予以支持。

四是加強對專項資金項目的監(jiān)督。各級中小企業(yè)主管部門負責對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，各級財政部門負責對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違反規(guī)定使用或者有騙取資金行為的，該項目單位3年內不得申請專項資金的扶持，并且依照國家有關規(guī)定進行處理。

2014-05-27 10:38:52
經濟日報記者:
請問工信部負責同志，我們在采訪中小企業(yè)和小微企業(yè)過程當中發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，大企業(yè)包括央企可能很多拖欠中小企業(yè)和小微企業(yè)的債務，關于這點，其實給中小企業(yè)融資難造成很大的困境。我不知道這方面有沒有什么比較落地的措施？

2014-05-27 10:40:07
鄭昕:
對這個問題，相關部門高度重視。從調研來看，這個問題還是比較突出的。比如說，根據國務院的要求，4月18日國務院主要領導同志作出了重要批示，即對國發(fā)14號文件進行督查，督查分為5個方面，第一方面就是營造發(fā)展環(huán)境。我是在東北組，現(xiàn)在這些材料已經上來了，其中大企業(yè)拖欠貨款、小微企業(yè)敢怒不敢言的問題反映比較多。這個問題第一是比較復雜，因為它確實還屬于經濟活動，但是確實不合理。本來小微企業(yè)就困難，因為你有大企業(yè)的優(yōu)勢，他們敢怒不敢言，帶來一系列問題。從去年開始，我們已經就這個事在搞調研，最重要的是為下一步從國家層面出臺一個指導意見，要規(guī)范。但是這個問題，我也很坦率地講，恐怕還有一個過程。調研報告9月份肯定能出來了。這個調研報告跟學術報告是不一樣的，要針對這個政策有分析、有情況，更重要的是要有建議，同時提高它的操作性。當然，您說的問題比較復雜，涉及到很多方面。我們就是要針對中小企業(yè)存在的問題，認真對待，研究出臺大企業(yè)拖欠小企業(yè)的有關措施，目前正在積極推進。

2014-05-27 10:40:46
中新社記者:
據了解，2014年工信部將繼續(xù)開展扶持小微企業(yè)專項行動，請問具體都包括哪些內容？會取得什么樣的效果？

2014-05-27 10:47:02
許科敏:
2013年，工信部以落實國發(fā)14號文件為重點，以扶助小微轉型成長為主題，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，各地都積極響應，制定了實施方案，開展了大量工作，也取得了積極成效。據不完全統(tǒng)計，2013年各地開展的扶助小微企業(yè)主題活動達到4400多場，服務的小微企業(yè)達到53萬家。今年為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步激發(fā)小微企業(yè)的活力，貫徹落實支持小微企業(yè)的政策措施，工信部決定在全國范圍內繼續(xù)開展扶助小微企業(yè)的專項行動。

2014-05-27 10:51:42
許科敏:
主要有五項重點工作：一是加強宣傳，推動各項支持小微企業(yè)政策的落實與完善。二是加強服務體系建設，促進兩化深度融合。三是改善融資服務，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。四是提高企業(yè)管理水平和人員素質。五是進一步減輕小微企業(yè)負擔。同時我們還要求各地各級中小企業(yè)主管部門進一步加強組織領導，動員社會各方面力量，深入基層、深入園區(qū)、深入企業(yè)，送政策、送服務、送溫暖，形成促進中小企業(yè)發(fā)展工作的合力，形成全社會關心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

除此之外，我們還要繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會和APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會，同時籌備辦好2014年第21次APEC中小企業(yè)部長會議，為中小企業(yè)“走出去”、“引進來”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2014-05-27 10:51:51
鄭昕:
除了科敏副司長介紹的情況，大家都知道，今年是APEC中國年，領導人非正式會議將在北京召開。作為配套會議活動，工信部將主辦APEC中小企業(yè)部長會，根據國務院批準將在南京召開，由江蘇省承辦。同時，今年6月19日至22日，我們還將在義烏舉辦第八屆APEC中小企業(yè)技展會，這個技展會已經成功舉辦了7屆，效果非常好。

在市場開拓方面，我們還有一個展會，我們每年在廣州都會舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會，展會面積大約有10萬平方米，取得了很好的效果，在國際上也有很好的影響。借此機會，請諸位在這方面加大宣傳。我一直認為，支持中小企業(yè)發(fā)展，更需要的是一個良好的環(huán)境，政府對量大面廣的中小企業(yè)的點對點的支持，是難以做到的，也是不公平的，所以希望通過你們的報道，營造一個大家共同幫助中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

2014-05-27 10:51:58
南方日報記者:
國務院常務會議之前就提出要成倍增加新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金，工信部在這一塊有沒有落實的政策？對新興產業(yè)尤其是中小企業(yè)會產生什么樣的影響？

2014-05-27 10:59:34
鄭昕:
剛才您說的新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金的問題，工信部不是牽頭部門，有關情況，我不太了解。您要是感興趣的話，可以跟我們辦公廳新聞處聯(lián)系，他可以提供相關情況。

2014-05-27 11:00:02
北京電視臺記者:
今年以來，部分中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨的困難格外多，在一些行業(yè)和地區(qū)，一些中小企業(yè)破產、停產或者老板跑路的情況更多地出現(xiàn)在我們面前，請問工信部有沒有什么具體的政策可以提高企業(yè)自身抵抗風險的能力？

2014-05-27 11:02:16
鄭昕:
謝謝你很關心中小企業(yè)。首先，我給你說一個數(shù)據，我們國家去年年底經工商注冊的企業(yè)是1527萬，99%以上都是中小企業(yè)，個體工商戶大概在4500萬，這是一個海量的群體，所以在這方面，我一直認為，作為政府，在市場經濟下，促進和幫助中小企業(yè)發(fā)展是義不容辭的，而且支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展是世界各國政府的通行慣例。比如，國發(fā)14號文件的配套文件到目前為止已經出了77個，有29個省出臺了具體措施。像您說的這種情況，比如融資難、老板跑路這種情況肯定是有的，是不爭的事實。但是我想說的是作為政府部門，在促進中小企業(yè)發(fā)展方面，重點是做好兩方面工作。第一個是營造環(huán)境。比如說“一個法律四個文件”都是營造環(huán)境，要為中小企業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

2014-05-27 11:02:55
鄭昕:
第二，在市場經濟下，政府更應該做的是給中小企業(yè)，特別是千萬級的海量的小微企業(yè)提供實實在在的幫助，幫助他們解決一些問題，提供一些公共服務。在這方面，在國務院領導下，特別是在各部門的配合下，這幾年取得了有目共睹的成績。比如說工信部連續(xù)3年開展了國家公共中小企業(yè)示范平臺認定工作，現(xiàn)在共認定了412家。各地有1600家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主要為初創(chuàng)型小微企業(yè)服務的。還有1700家技術服務中心，也是為中小企業(yè)服務的。

2014-05-27 11:10:21
鄭昕:
我認為，企業(yè)的發(fā)展，從根本上說，要充分發(fā)揮市場機制作用；企業(yè)本身的發(fā)展、它的管理、它的市場開拓，包括它怎么提高管理水平和創(chuàng)新能力，都是企業(yè)的事。而政府不可推卸的責任，是要給他們營造一個良好的環(huán)境。

2014-05-27 11:12:52
中國經濟和信息化雜志記者:
在推動中小企業(yè)或者小微企業(yè)轉型升級過程中，政府提供了哪些公共服務平臺或者示范基地或工程的項目？

2014-05-27 11:15:04
鄭昕:
剛才我們科敏副司長已經介紹了有關情況，從國家層面，現(xiàn)在我們有412家國家中小企業(yè)公共服務示范平臺?？陀^上講，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，大部分都在區(qū)縣一級。2011年以來，中央財政累計安排9億元支持26個省（區(qū)、市）及5個計劃單列市啟動了中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，帶動服務資源2.8萬家，年服務中小企業(yè)124萬家。這些服務平臺將為中小企業(yè)轉型升級提供強有力的支撐。如果加上計劃單列市，6月份將會有15個省市的公共服務平臺網絡能夠做到互聯(lián)互通，這將為我們國家的公共服務平臺奠定基礎。

在這個基礎上，我們正在利用信息技術，特別是運用網絡技術，為廣大的中小企業(yè)特別是為小微企業(yè)提供公共服務。信息技術這幾年快速發(fā)展，改變了人們的生活，對我們的產業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。我們要適應這種改變，也要調整我們的工作方法。

2014-05-27 11:15:37
鄭昕:
中小企業(yè)工作得益于黨中央、國務院的重視，更得益于各部門的配合，同時也得益于包括在座的各位新聞界朋友的關注，向社會傳遞正能量。大家共同攜手，為我們國家的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。還是這句話，我一直認為，促進中小企業(yè)發(fā)展就是最大的民生。謝謝。

2014-05-27 11:24:02
主持人胡凱紅:
發(fā)布會到此結束，謝謝兩位司長，謝謝各位。

2014-05-27 11:24:07