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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制等相關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月12日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義、副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星介紹健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度相關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，歡迎出席國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)到人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生，副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星先生，有請(qǐng)他們向大家介紹貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障情況。首先請(qǐng)胡部長(zhǎng)作介紹。
2013-12-12 09:53:38
胡曉義:
各位新聞界的朋友，女士們、先生們，上午好！很高興出席今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部感謝長(zhǎng)期以來新聞界給予人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)注和支持。
2013-12-12 09:56:14
胡曉義:
黨的十八屆三中是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是黨中央動(dòng)員全黨全國各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)?！稕Q定》對(duì)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域重大制度和體制機(jī)制改革提出了一系列新的重大舉措，明確了改革的基本方向和重點(diǎn)任務(wù)。
2013-12-12 09:56:54
胡曉義:
改革開放30多年來，人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，取得了歷史性成就。今年1-11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1242萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.04%的較低水平。截至11月底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到56754萬人、16350 萬人、19786萬人、16261萬人；城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)合計(jì)8.15億人，其中2.2億人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
2013-12-12 09:57:23
胡曉義:
我們將認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)的決定精神，按照全會(huì)提出的發(fā)展成果更多更公平惠及人民的要求，抓緊研究制定各項(xiàng)改革工作方案。一是建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方面力量，形成改革合力。二是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。三是落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)政策。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善促進(jìn)公平就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，努力消除各種就業(yè)歧視；深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定提高的目標(biāo)。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。整合城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的公平性；修改失業(yè)保險(xiǎn)條例，更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)作用。
2013-12-12 09:57:33
胡曉義:
我們將把貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神作為工作的新起點(diǎn)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作、努力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)和我愿意就貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神中有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障問題與各位交流。
2013-12-12 09:58:25
主持人胡凱紅:
下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)你所在的機(jī)構(gòu)。
2013-12-12 09:58:52
燕趙都市報(bào):
9月份李克強(qiáng)總理在媒體上發(fā)表文章提到，中國的調(diào)查失業(yè)率達(dá)到5%，我想了解一下我國調(diào)查失業(yè)率這項(xiàng)工作的開展情況，調(diào)查失業(yè)率是國際上通用的統(tǒng)計(jì)方法，我國今后在公布失業(yè)率時(shí)會(huì)不會(huì)公布調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)以及最新的調(diào)查失業(yè)率情況？
2013-12-12 09:59:13
信長(zhǎng)星:
失業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)國家或者地區(qū)就業(yè)狀況非常重要的指標(biāo)，不同的國家采取了不同的指標(biāo)，大部分國家采取的是調(diào)查失業(yè)率，我們國家采取登記失業(yè)率，“十二五”規(guī)劃宏觀調(diào)控的指標(biāo)確定的還是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。調(diào)查失業(yè)率從前些年已開始探索和實(shí)踐，現(xiàn)在逐步開展全國勞動(dòng)力調(diào)查和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力狀況調(diào)查。調(diào)查失業(yè)率這項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)在還在完善過程中，是由國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的。如何進(jìn)一步完善調(diào)查指標(biāo)體系，包括改進(jìn)它的統(tǒng)計(jì)方法，我們和相關(guān)部門還在研究完善。
2013-12-12 10:00:27
中國日?qǐng)?bào)社:
2014年高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬人，有哪些措施幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)？三中全會(huì)決定中提出實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，有哪些具體內(nèi)容呢？最近發(fā)生了老外撞大媽的事件，最后公安部門闡明這個(gè)外國人是非法就業(yè)。我想問一下，外國人在華非法就業(yè)的情況怎么樣？對(duì)外國人在華非法就業(yè)有什么解決措施？人社部在2011年開展了一項(xiàng)工作，要求在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社保，多少外國人參加了中國社保？
2013-12-12 10:05:58
信長(zhǎng)星:
十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)寫了一大段話，我反復(fù)學(xué)習(xí)，覺得這充分體現(xiàn)了中央對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視。高校畢業(yè)生就業(yè)工作非常重要，從經(jīng)濟(jì)角度看，關(guān)系到人力資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；從社會(huì)角度看，關(guān)系到民生改善、社會(huì)和諧；從個(gè)人角度看，關(guān)系到個(gè)人發(fā)展、家庭的幸福。這些年來，我們一直按照黨中央、國務(wù)院的要求，始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位。明年高校畢業(yè)生的數(shù)量比今年還要大，教育部發(fā)布的數(shù)字是727萬，這從就業(yè)角度看，確實(shí)感到壓力比較大。從人才供給的角度看，這又是一件好事。它為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)的問題主要是結(jié)構(gòu)性的，還是供求結(jié)構(gòu)有些不匹配，這反映出有些專業(yè)設(shè)置包括人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求還是有些脫節(jié)，也有一部分畢業(yè)生的就業(yè)能力、就業(yè)意愿與崗位需求也不太匹配。當(dāng)然從工作角度看，也存在政策落實(shí)不到位，就業(yè)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問題。
2013-12-12 10:09:46
信長(zhǎng)星:
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，我們認(rèn)為重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：第一是崗位開發(fā)，這是根本。按照十八屆三中全會(huì)《決定》提出的方向，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，同時(shí)政府購買的基層公共管理和社會(huì)服務(wù)的崗位也要更多的用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。第二是要落實(shí)和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的扶持政策，這方面的政策近些年制定了不少，有些政策含金量很高，對(duì)于促進(jìn)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生，我們給予一定期限的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)等等，關(guān)鍵是要落實(shí)好。前不久，從我們開展的政策落實(shí)督察情況看，仍然存在落實(shí)不到位甚至存在政策縮水的情況，這是需要督促和改進(jìn)的。第三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，這方面的重點(diǎn)是實(shí)施今年出臺(tái)的未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的總抓手，目標(biāo)要求是對(duì)離校未就業(yè)的畢業(yè)生，能就業(yè)的及時(shí)給予就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)信息，幫助他們盡快就業(yè)。對(duì)暫時(shí)難以就業(yè)的，組織他們參加到準(zhǔn)備就業(yè)活動(dòng)中，比如參加職業(yè)培訓(xùn)、參加就業(yè)見習(xí)等等，確保他們雖然離校但是就業(yè)服務(wù)不斷檔。第四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，我們將適時(shí)啟動(dòng)新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，也加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，同時(shí)進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，通過提供跟蹤的扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)來提高創(chuàng)業(yè)成功率，特別是要延長(zhǎng)創(chuàng)辦企業(yè)的存活期，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
2013-12-12 10:13:13
信長(zhǎng)星:
希望高校畢業(yè)生牢記習(xí)近平總書記今年5月14日在天津與部分高校畢業(yè)生座談的講話。他希望高校畢業(yè)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩(wěn)、走實(shí)，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作是全社會(huì)共同關(guān)注的事情，希望媒體在這方面和我們一起加大宣傳力度。
2013-12-12 10:17:12
信長(zhǎng)星:
另外問到外國人就業(yè)的問題，我看到了那個(gè)報(bào)道，我會(huì)后將及時(shí)通過地方人力資源和社會(huì)保障部門和相關(guān)部門了解具體情況。我們對(duì)外國人在中國就業(yè)是有明確規(guī)定的，必須要有合法的證件、合法的手續(xù)。如果屬于非法就業(yè)，將依法處理。
2013-12-12 10:18:12
胡曉義:
我來回答你剛才提出的第三個(gè)問題。2011年7月1日開始實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第97條規(guī)定，在華就業(yè)的外國人應(yīng)當(dāng)參加中國的社會(huì)保險(xiǎn)，這是法律的強(qiáng)制規(guī)定。實(shí)施三年以來，據(jù)我現(xiàn)在掌握的情況，在華就業(yè)的外籍人士參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總?cè)舜螢?0多萬人。
2013-12-12 10:20:40
胡曉義:
順便我再說一個(gè)信息，現(xiàn)在我們國家日益融入國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有很多企業(yè)走出去，所以既有外國人來華就業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題，也有我們走出去的企業(yè)和員工參加當(dāng)?shù)厣绫５膯栴}。按照國際慣例，相關(guān)的國家之間要簽訂有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議，我們?cè)谶@三年里，同時(shí)和十幾個(gè)國家開展了有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的談判。前天我們和丹麥王國政府簽訂了《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施以來第一個(gè)兩國之間的社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議，這也有利于規(guī)范各國公民在就業(yè)地參加社保。
2013-12-12 10:21:30
東方衛(wèi)視:
高校畢業(yè)生明后年增加的人數(shù)會(huì)比較多，另一方面人社部之前表態(tài)說在研究延遲退休的問題，老人如果延遲退休會(huì)不會(huì)導(dǎo)致新人就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻，你們?cè)趺纯催@個(gè)問題？之前人社部在研究延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳納年限方案，也有民意調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北上廣城市只有三成民眾同意延長(zhǎng)繳納的最低年限，在養(yǎng)老保險(xiǎn)這塊，大家非常擔(dān)心到底未來的缺口有多大？根據(jù)目前人口發(fā)展的趨勢(shì)，未來最嚴(yán)峻在什么時(shí)候？看到一個(gè)消息，人社部牽頭對(duì)央企和國企高管收入的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，請(qǐng)問調(diào)查結(jié)果如何？
2013-12-12 10:23:31
胡曉義:
關(guān)于青年就業(yè)和漸進(jìn)式延遲退休年齡的問題，正像信部長(zhǎng)剛才講的，在十八屆三中全會(huì)《決定》里都有表述，而且都有很重的份量。這確實(shí)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)矛盾的體現(xiàn)。我在兩天前接受央視采訪的時(shí)候已經(jīng)回答了這個(gè)問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的總趨勢(shì)仍然是勞動(dòng)力供大于求，我們?nèi)匀灰汛龠M(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來加以安排。其中特別是青年就業(yè)，包括大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)其他新增勞動(dòng)力的就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，這其中大部分也是青年，所以現(xiàn)在我們把青年就業(yè)放在非常重要的位置。但是我們也看到另外一個(gè)非常重要的信號(hào)，2012年我國的勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的情況，比前年勞動(dòng)力的供給減少了345萬，這一重要信號(hào)預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)要結(jié)束了。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，我們也必須研究怎么樣更加充分、有效地利用勞動(dòng)力資源的問題。加強(qiáng)培訓(xùn)是一個(gè)戰(zhàn)略性舉措，這是把我們從人口大國變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國最重要的所在。適當(dāng)?shù)臐u進(jìn)性的延遲退休年齡也是充分發(fā)揮人力資源效能的一個(gè)舉措，這兩件事看似矛盾，但都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局所需要的。
2013-12-12 10:25:16
胡曉義:
至于你提到延長(zhǎng)繳費(fèi)年限的問題，很多專家提出來過，我們也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。
至于說到央企的收入分配情況，據(jù)我了解，我們正在進(jìn)行調(diào)研，正在匯總相關(guān)的情況，適時(shí)提出我們的政策建議。
2013-12-12 10:29:48
湖南衛(wèi)視:
胡部長(zhǎng)，關(guān)于延遲退休，目前的相關(guān)工作推進(jìn)情況如何？有一個(gè)數(shù)據(jù)表明，每年延遲退休后會(huì)有六百到七百萬個(gè)職位被吃掉。你剛才說青年就業(yè)，如何把這個(gè)缺口互相進(jìn)行平衡呢？之前調(diào)查表明一年青年的就業(yè)崗位大概是一千萬個(gè)，也就是它占了六成。
2013-12-12 10:32:03
胡曉義:
漸進(jìn)式延遲退休年齡，這是十八屆三中全會(huì)作出的改革決定之一，我們還在深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央的精神，匯集各方面的意見，研究相關(guān)的方案。你提到現(xiàn)在進(jìn)展情況如何，只是在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行了一些探索和嘗試，比如前一階段在上海進(jìn)行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試，這也可以看作是貫徹落實(shí)中央《決定》精神的前期經(jīng)驗(yàn)積累和摸索?，F(xiàn)在就是這樣一個(gè)情況。
2013-12-12 10:32:50
胡曉義:
你提到新老勞動(dòng)力的替代關(guān)系問題，是一個(gè)很好的問題。實(shí)際情況確實(shí)像你所說這樣，近幾年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，大家注意到這是“新增就業(yè)”，就是在一個(gè)基數(shù)上新增加的量，這里也包括一些對(duì)原有崗位的替代。從我們負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域來看，最近幾年確實(shí)每年有600萬左右的退休人員退出了勞動(dòng)領(lǐng)域。這當(dāng)然和青年的就業(yè)或者新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)形成一定的替代關(guān)系。但我想強(qiáng)調(diào)的是，這二者之間不是完全的簡(jiǎn)單的加減關(guān)系，不是說退一個(gè)人補(bǔ)一個(gè)人的關(guān)系，這是因?yàn)槲覀儑姨幵谘杆侔l(fā)展變革之中，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)在變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化。舉個(gè)例子，比如現(xiàn)在正在淘汰落后產(chǎn)能，在這些所謂的夕陽產(chǎn)業(yè)當(dāng)中退下來的人員不會(huì)由青年人補(bǔ)上，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)要走向衰落了，所以不是簡(jiǎn)單的一加一減的替代關(guān)系，而是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中來調(diào)配勞動(dòng)力，使人力資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的過程。
2013-12-12 10:33:51
胡曉義:
前兩天央視采訪我的時(shí)候也講到這個(gè)觀點(diǎn)，我國現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)還占很大比重，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，以及全面建成小康社會(huì)過程中，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定會(huì)發(fā)生更大的變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重將越來越大，第三產(chǎn)業(yè)容納勞動(dòng)力的空間會(huì)越來越大，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)各種類型勞動(dòng)力包括各種年齡的勞動(dòng)力的吸納能力會(huì)越來越強(qiáng)。我想說，我們不要簡(jiǎn)單看成第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)有多少人退出勞動(dòng)領(lǐng)域，就有多少青年人補(bǔ)進(jìn)去。我強(qiáng)調(diào)的是在變化中求發(fā)展，在發(fā)展當(dāng)中創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。
2013-12-12 10:35:25
中國新聞社:
有一個(gè)問題，有一些就業(yè)人士反映就業(yè)當(dāng)中會(huì)遭遇一些年齡、身高、性別、戶籍等方面的就業(yè)歧視，在這方面人社部是否有應(yīng)對(duì)舉措？關(guān)于延遲退休現(xiàn)在社會(huì)上有不同的聲音，有的說從公務(wù)員開始做起，有的說從藍(lán)領(lǐng)也就是重體力勞動(dòng)者做起，這方面是否有具體的考量？
2013-12-12 10:38:44
信長(zhǎng)星:
我先回答就業(yè)歧視的問題，《決定》中有一句話非常給力，“規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視?！币筮@么明確的話，在中央文件里是不多見的，這也彰顯了黨和政府反對(duì)就業(yè)歧視、維護(hù)社會(huì)公平的堅(jiān)定決心。在反對(duì)就業(yè)歧視上的立場(chǎng)是一貫的，比如《就業(yè)促進(jìn)法》專門有一章，在《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等等法律里都有非常明確的規(guī)定，而且相關(guān)部門為了促進(jìn)這些法律的落實(shí)，制定了一系列具體的政策措施，關(guān)鍵是要落實(shí)好。
2013-12-12 10:40:01
信長(zhǎng)星:
實(shí)際上，往往是在勞動(dòng)力供求矛盾比較突出的情況下，各種顯性的或者隱性的就業(yè)歧視現(xiàn)象就會(huì)抬頭。過去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)民工供大于求，現(xiàn)在是農(nóng)民工招工難了。在農(nóng)民工供大于求的時(shí)期，農(nóng)民工就業(yè)就容易遭到歧視，比如對(duì)年齡要求特別苛刻?，F(xiàn)在這個(gè)問題已經(jīng)初步得到解決，年齡在逐步放寬。現(xiàn)在高校畢業(yè)生越來越多，在高校畢業(yè)生就業(yè)上出現(xiàn)了一些新的就業(yè)歧視現(xiàn)象，比如反映比較突出的非“985”、“211”高校不招，實(shí)際是人為抬高了用人門檻，這些必須加以糾正。要促進(jìn)就業(yè)公平、反對(duì)就業(yè)歧視應(yīng)該是各方面共同參與，從用人單位角度講，應(yīng)當(dāng)是增強(qiáng)守法意識(shí)，理性用工。從政府的角度講，第一還是要完善相關(guān)的招人用人制度，規(guī)范招人用人行為，包括要完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘的制度。我們也在跟有關(guān)部門一起研究如何規(guī)范國有企業(yè)的招聘行為，正在研究建立國有單位招聘信息的統(tǒng)一公開發(fā)布制度，做到國有單位招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。第二是要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的歧視、限制，特別是欺詐行為，及時(shí)糾正就業(yè)歧視的現(xiàn)象，來維護(hù)公平就業(yè)環(huán)境。對(duì)于勞動(dòng)者也要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，善于運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身合法權(quán)益，在這個(gè)問題上媒體也是可以有所作為的，媒體應(yīng)當(dāng)是做一個(gè)反對(duì)就業(yè)歧視相關(guān)政策法規(guī)的傳播者，做一個(gè)公平就業(yè)意識(shí)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者，同時(shí)也做就業(yè)歧視行為的監(jiān)督者。
2013-12-12 10:42:07
胡曉義:
關(guān)于延遲退休年齡的問題今天是第三次提出這個(gè)問題了，就你提出的問題我做一個(gè)回應(yīng)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，作為人力資源和社會(huì)保障部，我們要按照黨中央提出的要求來研究制定這項(xiàng)政策，這有一個(gè)系統(tǒng)的整體的政策考量。這個(gè)過程中，我們會(huì)廣泛地聽取各方面的意見。這個(gè)政策正在研究制定過程中，有一些猜測(cè)也是正常的，但是不能把猜測(cè)當(dāng)成定論。我確實(shí)不知道有哪個(gè)人或者哪個(gè)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)提出建議說延遲退休年齡先從公務(wù)員做起，我算是接觸各類研究機(jī)構(gòu)和研究者比較多的人了，我沒有聽到一例這樣的建議。說要從重體力勞動(dòng)者提前退休開始做起，我想也是一種猜測(cè)。所以我們非常歡迎社會(huì)各界各類研究機(jī)構(gòu)對(duì)于怎樣貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》精神提出建議。但是我們也不主張假定一個(gè)設(shè)想然后再去批判它，不主張這樣的做法，歡迎提出積極的建議。
2013-12-12 10:47:21
中國證券報(bào):
關(guān)于養(yǎng)老體制改革有兩個(gè)問題，剛才很多人提到延遲退休外還包括之前媒體談到的養(yǎng)老雙軌制的改革，我想請(qǐng)教關(guān)于養(yǎng)老體制改革的總體設(shè)計(jì)方案已經(jīng)進(jìn)行到哪個(gè)階段？另外一個(gè)問題，養(yǎng)老金的投資組合要擴(kuò)大范圍，養(yǎng)老金投資要更加多元化具體是什么意思，它的范圍如果有所擴(kuò)大，它可能擴(kuò)大到怎樣的范圍？
2013-12-12 10:53:18
胡曉義:
關(guān)于總體方案的事情，從上屆政府提出這個(gè)題目，本屆政府履職以來多部門組成了專門的研究班子，而且給了明確命題“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)”，這包括人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、發(fā)改委、全國社?；鹄硎聲?huì)、全國總工會(huì)等部門。同時(shí)還組織了七家國內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)平行開展研究，包括四家國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、三家國際研究機(jī)構(gòu)。到目前為止，有關(guān)部門的研究已經(jīng)形成了十幾份分報(bào)告，七家平行研究機(jī)構(gòu)各自提交了他們的研究報(bào)告，我們正在進(jìn)行全面地匯總和歸納。這件事情之所以要做頂層設(shè)計(jì)，是因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到方方面面，要把它置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中考慮，而且牽動(dòng)各類群體數(shù)以億計(jì)人的切身利益，同時(shí)關(guān)系到今后幾十年甚至上百年的國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以必須慎之又慎，全面綜合平衡。我們?cè)谡麄€(gè)頂層設(shè)計(jì)中列了十幾個(gè)分課題的研究，總體方案出來之后我們還會(huì)通過適當(dāng)?shù)姆绞?，廣泛地征求社會(huì)各界的意見。
2013-12-12 10:54:15
胡曉義:
至于你提到的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的問題，實(shí)際上這里包含著三種類型的資金。一種是基本的社會(huì)保險(xiǎn)基金，一種是補(bǔ)充性的社會(huì)保險(xiǎn)基金，特別是企業(yè)年金，就是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有一種是戰(zhàn)略儲(chǔ)備性的社會(huì)保障基金。中央提出了總的任務(wù)和要求，具體到是哪一項(xiàng)資金，怎樣在市場(chǎng)環(huán)境中既安全又有效率地獲得收益，還在進(jìn)一步研究。
2013-12-12 10:58:38
中央電視臺(tái):
現(xiàn)在有消息說推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，廣東的農(nóng)民工積分入戶政策可能會(huì)在全國進(jìn)行復(fù)制，目前人社部是怎么打算的？如果這個(gè)消息是真的，積分入戶政策目前存在的門檻過高的問題如何解決？
2013-12-12 10:59:49
胡曉義:
首先謝謝你的提問。廣東的農(nóng)民工積分入戶制在全國推廣這件事情，我本人現(xiàn)在沒有得到信息，所以沒有辦法直接回應(yīng)這個(gè)問題。但是大家都知道，現(xiàn)在正在開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，我想在城鎮(zhèn)化工作會(huì)議會(huì)對(duì)農(nóng)民工的市民化問題作出進(jìn)一步部署，我們將按照中央的部署加以貫徹落實(shí)。
2013-12-12 11:00:22
香港瞭望中國雜志社:
我了解一些技術(shù)活兒比如木雕、石雕從業(yè)者年齡偏大，一些沒有經(jīng)過高校學(xué)習(xí)的年輕男孩都會(huì)從事一些看起來衣著比較光鮮的洗剪吹的服務(wù)行業(yè)，傳統(tǒng)技藝逐漸斷層，我們有什么措施引導(dǎo)這批年輕人從事這些技術(shù)活兒，保障傳統(tǒng)手藝的傳承？
2013-12-12 11:01:06
信長(zhǎng)星:
你提的這個(gè)問題是存在的，而且我了解的情況，不僅僅是你提到的傳統(tǒng)技藝的人才出現(xiàn)了斷層，實(shí)際在企業(yè)里也普遍存在技術(shù)工人，包括生產(chǎn)線的技術(shù)工人也是供不應(yīng)求的。現(xiàn)在一方面就業(yè)總量壓力還比較大，另一方面又面臨著非常突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾主要是兩類，一類是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，一線操作工、普工招工不足，也就是企業(yè)所講的“招工難”，過去這個(gè)問題只是在沿海地區(qū)局部性的，時(shí)間段上還只是春節(jié)前后的季節(jié)性，現(xiàn)在這個(gè)問題往內(nèi)地蔓延，也開始更長(zhǎng)期化。另一個(gè)就是你剛才講的問題，技術(shù)工人是常年性的、普遍性的供不應(yīng)求。像中級(jí)工、高級(jí)工求人倍率基本是1.8以上，比如有兩個(gè)崗位大概只有一個(gè)求職或者1.8個(gè)崗位只有一個(gè)求職的，而且是長(zhǎng)期性的，這反映了勞動(dòng)力供求方面不匹配，我們要解決這個(gè)問題。一要加強(qiáng)職業(yè)教育，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)造就一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把中國制造打造成中國創(chuàng)造，必須要有一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍。二要對(duì)在職勞動(dòng)者的技能進(jìn)行提升，轉(zhuǎn)型過程中已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者，他的技能并不是自然而然的就能適應(yīng)新的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，適應(yīng)新的崗位技術(shù)要求，必須進(jìn)行技能的提升，我們現(xiàn)在正在全面實(shí)施技能振興計(jì)劃，通過加大在職培訓(xùn)力度，提高工人的技能和技術(shù)水平。
2013-12-12 11:02:00
福利中國:
針對(duì)現(xiàn)在老齡化問題和就業(yè)問題，我想問中國人口老齡化將催生老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)我們了解，老年產(chǎn)業(yè)中服務(wù)人才出現(xiàn)了短缺，而且人才流動(dòng)特別快，包括現(xiàn)在人才的薪酬體系相對(duì)不是很規(guī)范，造成很多人進(jìn)入以后又走出來，針對(duì)老年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，我們是否有一些計(jì)劃或者政策支持？如何引導(dǎo)現(xiàn)在的年輕人進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行就業(yè)？
第二個(gè)問題，提到開展更多中老年適應(yīng)的崗位，不與年輕人進(jìn)行就業(yè)崗位搶奪，老年人就業(yè)培訓(xùn)有什么相應(yīng)計(jì)劃？
2013-12-12 11:14:59
胡曉義:
我想你所在的媒體會(huì)特別關(guān)注老齡化問題，你們是很專業(yè)的，中國的老齡化，特別是老齡化高峰臨近的挑戰(zhàn)確實(shí)是非常嚴(yán)峻。同時(shí)，我也想說它確實(shí)是一種機(jī)遇。老齡化是人民健康水平提高的自然產(chǎn)物，它確實(shí)會(huì)催生一些新的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以大家的常識(shí)來判斷，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，過去社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是青年人在推動(dòng)的，因?yàn)橄M(fèi)群體主要是青年人，青年人占多數(shù)，而老齡化會(huì)給我們帶來一種什么轉(zhuǎn)變呢？老年人口越來越多，他們的消費(fèi)意向，包括商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)需求會(huì)在社會(huì)中占的比重越來越大，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)自然發(fā)展過程，政府的政策要適應(yīng)這種變化。
2013-12-12 11:15:20
胡曉義:
你提到這個(gè)問題非常重要，今年達(dá)到2億以上60歲老年人，而且今后峰值要達(dá)到4億多，現(xiàn)在要開始未雨綢繆，支持為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是現(xiàn)在就要思考和謀劃的事情?，F(xiàn)在這種需求越來越迫切，有一些老年人在家庭、社區(qū)缺少服務(wù)提供者，或者缺少機(jī)構(gòu)服務(wù)方，老年人進(jìn)養(yǎng)老院難。解決這個(gè)問題，我認(rèn)為還是要按照十八屆三中全會(huì)的基本指向，就是讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用，市場(chǎng)會(huì)引導(dǎo)供給的調(diào)劑，政府也要發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
2013-12-12 11:15:39
胡曉義:
你講到的薪酬體系問題，這應(yīng)該是市場(chǎng)發(fā)揮主要作用的地方，是一個(gè)市場(chǎng)的人力資源價(jià)格自然形成的過程，當(dāng)它出現(xiàn)短缺了價(jià)格自然提高了。舉個(gè)例子，所有在城市的人感覺保姆越來越貴了，是政府規(guī)定的？不是，這是市場(chǎng)形成的價(jià)格，因?yàn)楣┙o太少。老年人的服務(wù)供給也是同樣的道理，當(dāng)供給不能滿足需求的時(shí)候，價(jià)位就會(huì)提高。政府在里面的作用，我同意你的想法，要促進(jìn)、支持、培養(yǎng)這方面的人才，為老年人服務(wù)也不是簡(jiǎn)單的一種服務(wù)技能，還要有一些專門培訓(xùn)。據(jù)我所知，已經(jīng)有一些機(jī)構(gòu)在開展這方面的技能訓(xùn)練。我部的有關(guān)機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行這方面的研究，比如如何認(rèn)定為老年人提供服務(wù)人員的職業(yè)資格。我們希望通過這樣的工作，不斷地增加服務(wù)人員供給量，促進(jìn)老年人服務(wù)規(guī)范化，來應(yīng)對(duì)我們面臨的老齡化高峰的挑戰(zhàn)。
2013-12-12 11:16:28
胡曉義:
至于說老年人的技能培養(yǎng)問題，我還想說的更全面一點(diǎn)。當(dāng)前就業(yè)最重要的群體是青年，所以要把青年的就業(yè)包括技能提升放在首位。但是必須放眼未來、未雨綢繆，對(duì)中老年人將來的就業(yè)和技能培養(yǎng)也要開始研究，怎樣提供一些政策支持，這樣也能回應(yīng)社會(huì)的普遍關(guān)切。大家理所當(dāng)然能想到，過了50歲，我的體能下降了，一些崗位不能適應(yīng)了，需要轉(zhuǎn)換崗位，誰來提供培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)怎么順暢轉(zhuǎn)換崗位。這樣一些問題隨著老齡化高峰的到來，越來越緊迫，當(dāng)然也要考慮老年人的就業(yè)意愿。一方面抓青年群體就業(yè)這個(gè)當(dāng)前的重點(diǎn)，另一方面也要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)。
2013-12-12 11:21:07
主持人胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2013-12-12 11:24:10