面向世界開放的試驗田

2025年12月18日,海南海口,消費(fèi)者在??趪H免稅城選購免稅商品。海口海關(guān)19日發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),海南全島封關(guān)首日,海南離島免稅購物金額達(dá)1.61億元,同比上漲61%。

2023年5月8日,海南海口港口岸,工人們緊鑼密鼓推進(jìn)海南全島封關(guān)運(yùn)作的圍網(wǎng)建設(shè)。該工程是海南全島8個對外開放口岸和10個“二線口岸”運(yùn)行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。封關(guān)后,海南全島將建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

2025年11月3日,海南??诤jP(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心,工作人員在測試海南自貿(mào)港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺的運(yùn)行情況。為保障海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序,??诤jP(guān)打造涵蓋業(yè)務(wù)管控、監(jiān)控指揮、風(fēng)險防控、監(jiān)督內(nèi)控于一體的“四控一體”指揮體系,確保管得住、放得開、通得快。

2025年12月18日,海南??诿捞m機(jī)場“二線口岸”,工作人員共同打開海南本土生產(chǎn)的巧克力大禮盒。當(dāng)天,海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動,這批巧克力由海南一家外商投資食品企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)海關(guān)監(jiān)管通道高效通關(guān)。這是海南自貿(mào)港全島封關(guān)后,海口美蘭機(jī)場“二線口岸”第一批通關(guān)的加工增值免關(guān)稅貨物。

2025年11月26日,海南,在國投洋浦港5號泊位,報關(guān)員對一批來自國外的大豆進(jìn)行抽檢。這批大豆將在自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)加工,并享受加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策。該政策是海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一,進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港加工增值超過30%(含)的貨物,經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。

2025年9月23日,海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地機(jī)庫,機(jī)務(wù)維修人員對飛機(jī)進(jìn)行檢修。海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地位于??诿捞m機(jī)場內(nèi),主要承接各類機(jī)型的定檢大修、航空改裝噴涂、附件修理、航材交易、復(fù)合材料加工、技術(shù)服務(wù)及航空維修研發(fā)項目等。自2022年投產(chǎn)至2025年8月底,該基地已完成超2300架次飛機(jī)維修、超270架次整機(jī)噴涂及5.8萬件航空零部件維修。

2025年12月19日,海南??冢?025中國國際旅游交易會現(xiàn)場,機(jī)器人在民樂隊的伴奏下舞動,靈活的舞姿博得中外旅行商的喝彩。12月19日至21日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動后的首個高規(guī)格旅游盛會——2025中國國際旅游交易會在海口舉行。展會展覽面積6.5萬平方米,會期3天,分為五大展區(qū)。101個國家和地區(qū)超過1000名國際旅行商,共同回應(yīng)著海南發(fā)出的“自貿(mào)港朋友圈”邀請。

2025年11月23日,海南,一艘滿載集裝箱的15萬噸級國際航行船舶在拖輪的協(xié)助下,緩緩靠泊海南洋浦國際集裝箱碼頭。作為海南自貿(mào)港對外開放口岸,洋浦港承接了全島超七成的進(jìn)口貨物量。
12月18日,海南自由貿(mào)易港(以下簡稱“海南自貿(mào)港”)全島封關(guān)正式啟動。當(dāng)天10時左右,在??诿捞m機(jī)場“二線口岸”,一批海南本土生產(chǎn)的巧克力快速通過海關(guān)監(jiān)管通道,全程不到30分鐘,企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人武慧娟連聲說:“太快了!”據(jù)悉,這是海南自貿(mào)港全島封關(guān)后該口岸第一批通關(guān)的加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅貨物。
據(jù)介紹,海南自貿(mào)港全島封關(guān),是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來,海南當(dāng)?shù)赜行蛲七M(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作各項準(zhǔn)備工作。
從洋浦港的繁忙作業(yè)到智慧口岸的高效運(yùn)轉(zhuǎn),從海岸線的精準(zhǔn)防控到免稅城的消費(fèi)熱潮,再到全島封關(guān)后海南舉辦的首場高規(guī)格旅游盛會——2025中國國際旅游交易會……透過這些場景可以看到:“一線”放開,助力國際資源集聚,加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策加速產(chǎn)業(yè)鏈升級;“二線”管住,借助智慧監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“管得住”與“通得快”的平衡;“島內(nèi)自由”則持續(xù)激活消費(fèi)市場,離島免稅政策效應(yīng)日益凸顯。
高效通關(guān)的背后,是以堅實(shí)的智慧監(jiān)管體系作為支撐?!拔覀儚幕I建到保障封關(guān)運(yùn)作各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行,只用了半年時間。”??诤jP(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人楊剛說。今年6月,他帶領(lǐng)團(tuán)隊接到籌建任務(wù)后,在不到一個月內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控中心的實(shí)體化運(yùn)作。目前,該中心已實(shí)現(xiàn)對139項關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的常態(tài)化監(jiān)控,有效提升了對業(yè)務(wù)異動與風(fēng)險的精準(zhǔn)查發(fā)與處置能力,保障了封關(guān)運(yùn)作的平穩(wěn)有序。
封關(guān)之后,海南將成為一片面向世界開放的試驗田,會釋放出更多的政策紅利,探索開放合作的更多路徑和更大空間。封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品稅目達(dá)到大約6600個,比例從以前的21%提高到了如今的74%,這樣的舉措能實(shí)實(shí)在在地降低企業(yè)成本。比如,一家海南的企業(yè),進(jìn)口價值約100萬元的設(shè)備,封關(guān)之后享受“零關(guān)稅”,這樣就為企業(yè)節(jié)省采購成本超18萬元。
封關(guān)政策帶來的吸引力,在消費(fèi)端同樣顯著。這幾天,海口國際免稅城的人氣很是火爆,銷售人員表示,進(jìn)店選購人數(shù)較封關(guān)前翻了幾番。“非常劃算,算下來連機(jī)票和酒店錢都省出來了!”來自河北的90后游客盛安凝說。這是她第二次專程來海南購物,她表示,如今的免稅城已轉(zhuǎn)型為提供豐富沉浸式體驗的綜合體——參與互動活動、享受購物贈送的現(xiàn)場SPA……“感覺這里不僅是商場,更像是一個可以逛、可以玩、可以放松的地方?!边@一體驗,正是海南離島免稅業(yè)態(tài)從單一購物向綜合性旅游消費(fèi)目的地轉(zhuǎn)型的縮影。
張茂 攝影報道來源:中國青年報
2025年12月25日 04版








