錦城花更重 萬(wàn)千氣象新——成都持續(xù)推進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)觀察

錦城初冬,芙蓉生姿,“花重錦官城”色彩斑斕。
1500余個(gè)大小公園星羅棋布,9800余公里天府綠道從家門(mén)口延伸,1275平方公里龍泉山城市“綠心”郁郁蔥蔥……
2018年,習(xí)近平總書(shū)記在天府新區(qū)考察調(diào)研時(shí)首次提出建設(shè)公園城市。2020年,中央明確提出“支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”。2022年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
7年來(lái),公園城市理念早已融入成都市民生活日常。牢記使命、系統(tǒng)謀劃、久久為功,成都始終以新發(fā)展理念為“魂”,以公園城市為“形”,持續(xù)探索超大城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑,城市“詩(shī)意棲居”,街頭“萬(wàn)千氣象”。

四川天府新區(qū)興隆湖科學(xué)城一景。新華社記者 王曦 攝
詩(shī)意棲居:城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)
“以前拍雪山要碰運(yùn)氣,現(xiàn)在成都的環(huán)境變得越來(lái)越好,我拍到雪山的次數(shù)也變多了!”成都攝影愛(ài)好者任志剛感慨道。近期,他參加了2025年成都生態(tài)文明主題攝影展,興奮地向大家展示了一幅幅在家門(mén)口拍的“遙望雪山”美照。

2025年3月25日,在成都市大邑縣王泗鎮(zhèn)廟灣村,雪山、動(dòng)車(chē)與油菜花田同框。新華社記者 江宏景 攝
截至10月15日,成都市區(qū)今年可觀雪山天數(shù)已達(dá)70天,“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”正成為這座超大城市的鮮明標(biāo)識(shí)。“窗含西嶺千秋雪,門(mén)泊東吳萬(wàn)里船”——千年前杜詩(shī)里的美景已成為市民生活的日常。

成都桂溪生態(tài)公園一景。李冬攝
“園中建城、城中有園、城園相融”,成都堅(jiān)持把好山好水好風(fēng)光融入城市,讓城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng),“整個(gè)城市就是一個(gè)大公園”。
“快看,海鷗到這邊來(lái)啦!”觀鳥(niǎo)愛(ài)好者文偉激動(dòng)地盯著這群“白色精靈”,忙不迭按下快門(mén)。這些從西伯利亞遠(yuǎn)道而來(lái)的“客人”,經(jīng)貝加爾湖長(zhǎng)途遷徙,在溫暖的四川盆地尋得溫暖的駐留地——成都東部新區(qū)三岔湖。它們的到來(lái)吸引了不少市民駐足觀賞,為冬日的湖光山色增添了勃勃生機(jī)。

長(zhǎng)腳鷸在錦江淺灘休息覓食。李冬 攝
除了紅嘴鷗,鸕鶿、蒼鷺、白鷺、黑臉琵鷺、鳳頭??等眾多鳥(niǎo)類(lèi)也在此棲息,碧波蕩漾的湖面上,成群候鳥(niǎo)展翅嬉戲,人與自然和諧共生的畫(huà)面躍然眼前。
如今,三岔湖已成為“鳥(niǎo)的天堂”。據(jù)《成都鳥(niǎo)類(lèi)名錄5.0》顯示,截至2025年3月19日,成都境內(nèi)分布有鳥(niǎo)類(lèi)586種,創(chuàng)歷史新高,種類(lèi)約占全國(guó)總數(shù)的38.94%?!霸絹?lái)越多越冬候鳥(niǎo)‘打卡’成都濕地,是城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動(dòng)寫(xiě)照?!背啥加^鳥(niǎo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈尤說(shuō)。

市民在錦江音樂(lè)廣場(chǎng)跳舞健身。李冬 攝
雪山可望、候鳥(niǎo)翔集,推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園……山水人城和諧相融逐步落地的背后,是“公園城市”提出7年來(lái),成都建設(shè)公園城市示范區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”的決心和魄力。尊重城市生態(tài)肌理,編制具有公園城市特色的國(guó)土空間總體規(guī)劃,發(fā)布全國(guó)首個(gè)《公園城市指數(shù)》,不斷深化公園城市的理論內(nèi)涵;舉辦多屆公園城市論壇,累計(jì)發(fā)布各類(lèi)成果50多項(xiàng),讓公園城市品牌在潛移默化中深入人心……
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,隨著城市生態(tài)“顏值”的逐步提升,詩(shī)意棲居也從理想化為現(xiàn)實(shí)。
清晨的錦城湖畔,晨跑的市民與低飛的水鳥(niǎo)一起迎接晨曦;午后暖陽(yáng)里的人民公園,來(lái)自世界各地的游客與市民一起喝蓋碗茶、“擺龍門(mén)陣”;黃昏的綠道上,有散步的老人、“跑酷”的少年、學(xué)步的幼童……安逸撲面而來(lái),且觸手可及。
“人要多去自然中放松身心?!睂?duì)于新成都市民王蕊來(lái)說(shuō),優(yōu)美的人居環(huán)境是她畢業(yè)后選擇留在這座城市的重要原因,“快慢相宜的生活節(jié)奏讓我可以‘巴適’地生活,又能積蓄拼搏的能量”。

這是成都市體育公園。成都始終以新發(fā)展理念為“魂”,以公園城市為“形”,城市“詩(shī)意棲居”,街頭“萬(wàn)千氣象”。新華社發(fā)
以人為本:城園交融讓生活更美好
當(dāng)前,以打造高品質(zhì)生活宜居地為目標(biāo),成都的公園城市示范區(qū)建設(shè)成果正持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾身邊的民生福利。
不僅是空間大尺度增綠,細(xì)微之處的巧思更暖人心。一些容易被忽視的城市“剩余空間”,例如橋下空間、老舊廠(chǎng)房、社區(qū)角落等,也在公園城市示范區(qū)建設(shè)中被不斷“喚醒”,轉(zhuǎn)化為提升生活品質(zhì)、增強(qiáng)情感認(rèn)同的“金角銀邊”。
“我們都是附近小區(qū)的居民,幾乎每晚都能到這里打小組PK賽,要是周末,約在這里打籃球的人更多,從家走過(guò)來(lái)就幾分鐘?!奔易〕啥嘉浜顓^(qū)紅牌樓街道的居民方昱勛對(duì)家門(mén)口新建的麗都公園非常滿(mǎn)意。這里曾是設(shè)施老舊、常年荒廢的社區(qū)空間“邊角料”,經(jīng)過(guò)一番打造后,現(xiàn)在是附近市民喜愛(ài)的“網(wǎng)紅”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

在四川省成都市東安湖公園,小朋友在練習(xí)輪滑。新華社記者 王曦 攝
利用城市建成區(qū)中未充分利用、缺乏合理規(guī)劃的“犄角旮旯”,成都市公園城市建設(shè)管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén),梳理匯總、挖掘盤(pán)活橋下、街旁、地下、基礎(chǔ)設(shè)施周邊、屋頂、濱河、低效用地等7類(lèi)空間,打造“金角銀邊”美好生活工程。
“我們堅(jiān)持‘一切有空間的地方皆可停留、一切能停留的地方皆能交往、一切有交往的地方皆有效益’的理念,將城市剩余空間的價(jià)值最大化。”成都市公園城市建設(shè)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉嘉聰介紹,通過(guò)場(chǎng)景植入、設(shè)施升級(jí)、功能疊加、社區(qū)融合等措施,全市累計(jì)建成966個(gè)“金角銀邊”點(diǎn)位,建成“回家的路”社區(qū)綠道4966條。
“人民城市人民建”——通過(guò)居民多元共治的參與、以人為本的設(shè)計(jì),成都正加快讓城市成為更多人安居樂(lè)業(yè)、發(fā)展進(jìn)步的幸福家園。
“以前小區(qū)綠化帶雜亂無(wú)章,現(xiàn)在推門(mén)就是小花園,這都是大家一起商量、一起動(dòng)手的成果!看著就巴適!”看到改造后煥然一新的小區(qū)環(huán)境,成都錦江區(qū)金象花園小區(qū)的居民劉麗露出笑容。在小區(qū)改造過(guò)程中,社區(qū)充分尊重居民意見(jiàn),組織召開(kāi)了多次小區(qū)“壩壩會(huì)”,讓居民從改造“旁觀者”變身為“主人翁”。
“屋頂防水層改造后,不僅漏水的問(wèn)題得到有效解決,保溫層更換后,夏天屋子里再也不會(huì)熱烘烘的,真是太舒心了!”“屋頂防水層改造”“增加健身實(shí)施”等意見(jiàn)建議被采納后及時(shí)落地實(shí)施,讓劉麗和鄰居們頗有成就感。
堅(jiān)持“留改拆”并舉、“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合推進(jìn)城市有機(jī)更新,目前,成都已累計(jì)完成棚戶(hù)區(qū)改造12217戶(hù)、城中村改造53642戶(hù),分類(lèi)實(shí)施2160個(gè)老舊小區(qū)改造。
“人民城市為人民”——通過(guò)持續(xù)開(kāi)展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng),成都正著力推動(dòng)公共資源科學(xué)配置和公共服務(wù)普惠共享:著力打造家門(mén)口的好學(xué)校、好醫(yī)院,新增學(xué)位4.2萬(wàn)個(gè),全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)??倲?shù)達(dá)759所,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%全覆蓋;聚焦“一老一小”建設(shè)全齡友好社會(huì),建成街道嵌入式為老服務(wù)綜合體171個(gè)、社區(qū)為老服務(wù)綜合站1090個(gè),嬰幼兒托位數(shù)增至10萬(wàn)個(gè),15分鐘便民服務(wù)圈體系更加完善……
“從全齡友好社區(qū)到智慧韌性城市,從公園城市肌理到家門(mén)口的公共服務(wù),成都以人民需求為坐標(biāo),用實(shí)干回答‘公園城市’的時(shí)代命題?!背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明坤說(shuō)。
綠色引擎:鋪展高質(zhì)量發(fā)展新圖景
公園城市示范區(qū)建設(shè)既是民生工程,也是發(fā)展工程。如今,成都的生態(tài)價(jià)值正實(shí)現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化,加速激活城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
夜幕降臨,烏篷船緩行于江面,“煙火錦江三千年”的獨(dú)特韻味躍然眼前。成都文旅集團(tuán)“夜游錦江”項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人楊苛介紹,游客戴上特制眼鏡,就能“穿越”時(shí)空,“親臨”盛唐,與“市集”上的人物互動(dòng),沉浸式體驗(yàn)千年繁華市井。

游客在體驗(yàn)夜游錦江項(xiàng)目。受訪(fǎng)者供圖
為了推動(dòng)城市特色夜間經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文化深度融合,2018年,成都著手打造了“夜游錦江”項(xiàng)目,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美學(xué)價(jià)值統(tǒng)一,既展現(xiàn)成都?xì)v史風(fēng)貌,又凸顯現(xiàn)代都市的生態(tài)魅力與人文活力。
截至9月初,“夜游錦江”項(xiàng)目今年已累計(jì)接待游客290萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2488萬(wàn)元?!斑@條水上線(xiàn)路串聯(lián)起的不僅是美景美食,更是獨(dú)特的‘生態(tài)+文旅’體驗(yàn)?!眮?lái)自重慶的游客趙女士連連稱(chēng)贊。
作為常住人口超2100萬(wàn)人的西部超大城市,面對(duì)日益嚴(yán)峻的發(fā)展壓力,綠色轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨,需要主動(dòng)作為。
成都一方面強(qiáng)化以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力;另一方面著力推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠協(xié)同增效,積極開(kāi)展低碳城市建設(shè),“奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”名片愈加鮮明。
從“哪吒”IP破圈到國(guó)星宇航AI大模型巡天探宇,從科倫博泰抗癌新藥全球首發(fā),再到沃飛長(zhǎng)空“飛行汽車(chē)”試飛成功……越來(lái)越多的奇跡“破界而生”,靠的是保持“靜待花開(kāi)”的耐心,培育“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)生動(dòng)力。

在成都市天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園拍攝的騰訊音樂(lè)娛樂(lè)的展臺(tái)。新華社記者 肖瀟攝
科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,鋪開(kāi)了一幅高質(zhì)量發(fā)展新圖景:培育出光伏行業(yè)首家世界500強(qiáng)企業(yè),綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元,全市清潔能源占比超60%,規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降14.6%,能源低碳化程度位居全國(guó)前列;深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“立園滿(mǎn)園”,加速科技成果轉(zhuǎn)化,國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至14個(gè),國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)增至152個(gè),全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市排名第8位……

位于成都的通威太陽(yáng)能5G智能制造車(chē)間。李冬 攝
歷經(jīng)7年,成都公園城市示范區(qū)建設(shè)成果顯著,已初步形成一套涵蓋生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)等多維度的經(jīng)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn),將為國(guó)內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。
2025年7月,中央城市工作會(huì)議時(shí)隔10年再度召開(kāi),為成都加快推動(dòng)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
“成都作為公園城市‘首提地’和‘示范區(qū)’,我們將始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位,持續(xù)推動(dòng)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市,不斷擦亮‘雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城’名片,以城市為窗口生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象。”四川省委常委、成都市委書(shū)記曹立軍說(shuō)。(記者 涂銘 葉含勇 董小紅 李倩薇)








