國(guó)家能源局17日宣布，2025年中國(guó)全社會(huì)用電量首次突破10萬(wàn)億度，這一成績(jī)?cè)谌騿我粐?guó)家中尚屬首次，規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)的2倍多，更超過(guò)歐盟、俄羅斯、印度、日本四個(gè)經(jīng)濟(jì)體用電量之和。這不僅標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量與活力的新刻度，更為我們打開(kāi)了觀察中國(guó)能源體系深刻變革的窗口。用電量的持續(xù)攀升，源于新質(zhì)生產(chǎn)力崛起、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)與居民生活電氣化的旺盛需求；而其背后，一場(chǎng)以“綠色”為底色的結(jié)構(gòu)性革命也在加速進(jìn)行。中國(guó)的能源發(fā)展，正不斷邁向追求系統(tǒng)韌性與效率的“質(zhì)的躍遷”。

10萬(wàn)億度電的背后，是一部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的活力紀(jì)實(shí)。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電對(duì)全年用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到50%，成為用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。這其中，一方面是新能源汽車等產(chǎn)品普及帶來(lái)的巨大電能替代與消費(fèi)新場(chǎng)景，另一方面則是以人工智能（AI）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在形成強(qiáng)大的用電需求，二者都進(jìn)一步印證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值方向的加速轉(zhuǎn)變。

在用電量創(chuàng)新高之外，電力“源頭”正在發(fā)生的歷史性重構(gòu)同樣值得關(guān)注。截至2025年5月底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦，相當(dāng)于48個(gè)三峽電站的總裝機(jī)容量，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的30%，接近全球的半壁江山。同時(shí)，火電裝機(jī)占比則降至約40%。一升一降之間，中國(guó)電力消費(fèi)的“含綠量”正在以驚人的速度提升。

隨著風(fēng)電和光伏從“補(bǔ)充能源”邁向“主體能源”，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)正在被重塑，但客觀上風(fēng)電和光伏波動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題依然存在。風(fēng)光發(fā)電“靠天吃飯”，與用電需求在時(shí)間上不同步，且資源集中于西部北部、負(fù)荷集中于東部南部，這種時(shí)空錯(cuò)配帶來(lái)兩大挑戰(zhàn)：一是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，風(fēng)光波動(dòng)時(shí)需要靈活電源快速填補(bǔ)或消納；二是配電網(wǎng)壓力劇增，分布式光伏大量接入，要求電網(wǎng)從單向供電轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驅(qū)崿F(xiàn)雙向互動(dòng)、就地平衡的資源調(diào)配平臺(tái)。

因此系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步能源轉(zhuǎn)型的主要課題。這就需要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)能夠兼容高比例可再生能源的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。這是一個(gè)融合源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，結(jié)合物理設(shè)施、數(shù)字技術(shù)與市場(chǎng)機(jī)制的系統(tǒng)工程。具體可圍繞四大支柱展開(kāi)：

一是穩(wěn)定以煤電轉(zhuǎn)型和儲(chǔ)能規(guī)?；癁檎{(diào)節(jié)核心的基礎(chǔ)。未來(lái)一段時(shí)間，煤電仍將是能源體系的堅(jiān)實(shí)支撐和重要基礎(chǔ)設(shè)施。需要通過(guò)清潔化與靈活性改造，使其從基荷電源轉(zhuǎn)向?yàn)樾履茉聪{提供快速調(diào)節(jié)與安全托底。同時(shí)，積極發(fā)展以電網(wǎng)側(cè)集中式儲(chǔ)能為代表的規(guī)模化儲(chǔ)能，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與商業(yè)模式創(chuàng)新來(lái)降低成本。隨著政策調(diào)整與發(fā)電結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，煤電系統(tǒng)成本會(huì)隨著發(fā)電小時(shí)數(shù)的持續(xù)下降而逐漸增加，讓大規(guī)模儲(chǔ)能的成本效益逐步凸顯。大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能還能通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)提高平均利用率，能與煤電共同構(gòu)成電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的雙重保障。

二是打造能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)高效協(xié)同、平衡的智慧系統(tǒng)。電網(wǎng)智能化是保障系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵方面，而在AI的加持下，智能化系統(tǒng)可以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)風(fēng)光出力并優(yōu)化全網(wǎng)調(diào)度，帶來(lái)系統(tǒng)效率與穩(wěn)定性的全面提升。在供給側(cè)優(yōu)化的同時(shí)，也要深度激活需求側(cè)資源。例如通過(guò)虛擬電廠，聚合工商業(yè)、電動(dòng)汽車及智能家居等海量分布式負(fù)荷，從而與供應(yīng)側(cè)形成智能、雙向的實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效、柔性平衡。

三是強(qiáng)化電力輸送與多元能源的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化西部能源基地與東部用電負(fù)荷中心的輸電通道。未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)，連接中國(guó)東西部的輸電通道主要有兩條：一條是風(fēng)能、太陽(yáng)能加儲(chǔ)能，采用特高壓輸電；另一條是風(fēng)能、太陽(yáng)能加氫能源鏈輸送氫能。當(dāng)前氫能雖然成本仍然較高，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍不失為一條潛在道路，在規(guī)劃中應(yīng)注意布局。

四是完善市場(chǎng)機(jī)制，以價(jià)格信號(hào)驅(qū)動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。這包括深化電力市場(chǎng)改革，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系，通過(guò)完善現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠電交易和容量補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，讓電價(jià)真實(shí)反映供需、安全及環(huán)境成本。這尤其包括適時(shí)推動(dòng)居民電價(jià)改革，理順交叉補(bǔ)貼，以公平、有效的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的優(yōu)化投資與高效運(yùn)行。

10萬(wàn)億度電，是一個(gè)里程碑，更是一個(gè)新起點(diǎn)。它標(biāo)志著中國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入了“需求持續(xù)增長(zhǎng)”與“結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型”雙期疊加的新階段。未來(lái)的能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不僅僅是能源生產(chǎn)能力的強(qiáng)大，更是構(gòu)建一個(gè)安全高效、清潔低碳、柔性智慧、開(kāi)放互動(dòng)的現(xiàn)代能源體系，為支撐中國(guó)式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者是廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）