1月9日至1月16日，“和平意志2026”多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)在南非?？沼蛘归_(kāi)，來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、南非等“金磚+”國(guó)家海軍參演。此次聯(lián)演以“維護(hù)重要航運(yùn)通道和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全的聯(lián)合行動(dòng)”為課題，旨在進(jìn)一步深化參演各國(guó)軍事交流合作。這場(chǎng)聯(lián)合演習(xí)，是金磚國(guó)家聚焦非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、共同維護(hù)海上貿(mào)易航線安全的具體實(shí)踐，更是全球南方國(guó)家積極踐行多邊主義，攜手應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)、深化安全領(lǐng)域合作、創(chuàng)設(shè)國(guó)際公共安全產(chǎn)品的有益嘗試。
安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉，更事關(guān)世界和平與發(fā)展事業(yè)的前途命運(yùn)。如今，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷重大變化，全球南方聲勢(shì)卓然壯大，在這個(gè)歷史新舊轉(zhuǎn)換的十字路口，人類社會(huì)的和平與發(fā)展卻再一次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。個(gè)別國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維，濫用“長(zhǎng)臂管轄”，公然踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，炒作陳舊的所謂東半球、西半球等地緣概念，大搞零和博弈、制造地區(qū)動(dòng)蕩，在全球海洋推行排他性安全安排，企圖將公域變私域、公海變私海。這種霸權(quán)行徑嚴(yán)重侵蝕國(guó)與國(guó)之間基本互信關(guān)系，嚴(yán)重危害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)的代表，是發(fā)展中國(guó)家的核心力量。金磚國(guó)家正在以實(shí)際行動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)傳遞清晰信號(hào)：和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，是不可阻擋的。
金磚國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合演習(xí)，與北約軍演等機(jī)制完全不同。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾在金磚國(guó)家峰會(huì)上指出，金磚國(guó)家可以在加強(qiáng)多邊主義，以促進(jìn)全球發(fā)展和安全方面發(fā)揮更加重要的作用。這表明，聯(lián)合國(guó)方面已然肯定，金磚國(guó)家是塑造國(guó)際格局的重要力量。金磚國(guó)家秉持開(kāi)放包容、合作共贏的精神，相互間并不構(gòu)成排他性的小圈子、小集團(tuán)，與某些帶有強(qiáng)烈地緣對(duì)抗色彩的軍事同盟截然不同。金磚框架下的安全合作，不針對(duì)任何第三方，不預(yù)設(shè)任何假想敵，自始至終秉持著鮮明的多邊主義底色和務(wù)實(shí)導(dǎo)向。事實(shí)上，自2019年以來(lái)，金磚國(guó)家已多次舉行聯(lián)合演習(xí)，逐步搭建起完善的協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，積累了豐富的安全合作經(jīng)驗(yàn)。本次聯(lián)合演習(xí)聚焦非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，貼合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際需求，更具針對(duì)性、務(wù)實(shí)性。長(zhǎng)此以往，金磚國(guó)家間必將探索出一套更符合地區(qū)和平穩(wěn)定大局的安全合作新模式。
與某些國(guó)家和國(guó)際組織主導(dǎo)下的軍演不同，金磚聯(lián)演不是耀武揚(yáng)威，而是一個(gè)增進(jìn)交流互信的外交平臺(tái)。眾所周知，海上通道是全球貿(mào)易的生命線，包括好望角航線在內(nèi)的南非附近海域多條航道，一直是全球能源資源和大宗商品運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道。金磚國(guó)家在這一海域舉行以海上搜救、反海盜巡邏、國(guó)際航道護(hù)航等重點(diǎn)課目的聯(lián)合訓(xùn)練，不僅意在打擊海上跨國(guó)犯罪、合力維護(hù)國(guó)際航道安全，更具有創(chuàng)新國(guó)際水道聯(lián)合管理新范式、構(gòu)建全球海洋安全新架構(gòu)的戰(zhàn)略意義。金磚國(guó)家攜手開(kāi)展海上安全聯(lián)合演練，持續(xù)提升各方協(xié)同處置能力，本質(zhì)上就是在多邊合作中主動(dòng)扛起責(zé)任，為全球國(guó)際航運(yùn)事業(yè)提供更可靠、更堅(jiān)實(shí)的公共安全產(chǎn)品，為動(dòng)蕩的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定動(dòng)能。
令人遺憾的是，一些西方媒體卻刻意炒作金磚聯(lián)演的所謂“對(duì)抗性”，將其強(qiáng)行解讀為地緣政治格局調(diào)整的所謂“信號(hào)”。這種說(shuō)法完全脫離事實(shí)，根本站不住腳。加強(qiáng)海上對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，支持非洲國(guó)家為維護(hù)海上安全所作努力，是中方全球安全倡議的重要內(nèi)容；聯(lián)合應(yīng)對(duì)海盜威脅、提升海上應(yīng)急救援效率、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際航道航行自由，也是國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同的正當(dāng)安全需求。各國(guó)對(duì)此都應(yīng)負(fù)有責(zé)任負(fù)有義務(wù)，無(wú)關(guān)地緣博弈，更無(wú)關(guān)陣營(yíng)對(duì)抗。實(shí)踐表明，面對(duì)全球安全治理體系的短板和不足，由西方國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)安全機(jī)制，早就難以應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪、海上災(zāi)害、航道受阻等新型安全挑戰(zhàn)。將一個(gè)在聯(lián)合國(guó)框架之下的務(wù)實(shí)安全合作過(guò)度政治化、惡意標(biāo)簽化，既是對(duì)金磚國(guó)家合作推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的誤讀，更是對(duì)各國(guó)共同安全需求的漠視，只會(huì)加劇全球安全失衡。
聚焦于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的金磚聯(lián)演充分表明，全球南方國(guó)家完全可以通過(guò)自主協(xié)商、攜手合作積累安全合作經(jīng)驗(yàn)。這不僅可以更好地維護(hù)自身安全利益，破解自身面臨的安全困境，更能為全球安全治理改革提供新思路、注入新活力。這種基于平等地位、聚焦共同需求、注重務(wù)實(shí)成效的合作模式，足可以成為多邊主義的實(shí)踐范本。（作者是國(guó)家安全戰(zhàn)略研究學(xué)者）
