編者按：作為中韓經(jīng)貿(mào)合作新興領(lǐng)域的代表，人工智能、綠色產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等受到各方關(guān)注，期待能夠打造更多合作成果。在這三個(gè)領(lǐng)域，中韓該如何展開合作？本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”邀請(qǐng)三位學(xué)者就相關(guān)議題展開討論。

肖茜：清華大學(xué)人工智能國(guó)際治理研究院副院長(zhǎng)

孟月明：遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員

洪勇：商務(wù)部研究院副研究員

做大人工智能領(lǐng)域“共同利益蛋糕”

肖茜

在全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇、外部不確定性上升的背景下，人工智能正成為重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)中韓而言，深化人工智能合作并非權(quán)宜之計(jì)，而是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)邏輯、符合雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然選擇。綜合來(lái)看，中韓在人工智能領(lǐng)域進(jìn)一步做大“共同利益蛋糕”，至少具備以下幾方面堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是戰(zhàn)略互信，高層引領(lǐng)為人工智能合作夯實(shí)信任根基。

人工智能不同于一般技術(shù)合作，具有顯著的戰(zhàn)略屬性，涉及長(zhǎng)期投入、數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)業(yè)安全和治理規(guī)則等多個(gè)層面。因此，能否形成穩(wěn)定的合作預(yù)期，離不開政治互信與高層引領(lǐng)。

此次中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，人工智能被明確列為重點(diǎn)合作方向之一，與綠色產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)并列，釋放出清晰信號(hào)：中韓在新興技術(shù)領(lǐng)域的合作，強(qiáng)調(diào)互利共贏而非零和博弈，強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向而非政治化操作。這種自上而下的共識(shí)，為企業(yè)、地方和資本層面的合作提供了重要制度保障。

從實(shí)踐看，人工智能項(xiàng)目往往周期長(zhǎng)、投入大、回報(bào)具有不確定性。如果缺乏穩(wěn)定的政策環(huán)境和明確的政治支持，企業(yè)很難形成長(zhǎng)期合作意愿。正是在領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的引領(lǐng)下，中韓人工智能合作得以從“有可能”走向“有信心”，為各層級(jí)合作提供了可信的制度錨點(diǎn)。

二是深度互嵌，中韓人工智能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

中韓人工智能合作的另一重要基礎(chǔ)，在于兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期形成的深度互嵌關(guān)系。與其說(shuō)雙方是在“選擇合作”，不如說(shuō)是在順應(yīng)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在邏輯。

一方面，韓國(guó)在半導(dǎo)體存儲(chǔ)、先進(jìn)制造、精密工藝和終端硬件方面積累深厚，具備全球競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，中國(guó)在應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)模、系統(tǒng)集成能力、工程化落地速度以及數(shù)字化市場(chǎng)容量方面優(yōu)勢(shì)明顯。人工智能正是連接硬件能力與應(yīng)用場(chǎng)景的樞紐性技術(shù)。

這種互補(bǔ)性在最近幾年更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半導(dǎo)體等高技術(shù)產(chǎn)品長(zhǎng)期是韓國(guó)出口的核心品類，在整體出口中占有顯著比重，成為韓國(guó)對(duì)華出口的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)開發(fā)的AI算法和解決方案也開始進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，特別是在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)電子領(lǐng)域。這種基于結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的合作，正是“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互嵌”的現(xiàn)實(shí)寫照。

三是商業(yè)先行，人工智能成為優(yōu)先合作領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)。

1月5日，中韓商務(wù)論壇在北京舉行。此次論壇釋放出一個(gè)突出信號(hào)：人工智能不再只是前沿討論的話題，而是被明確定位為優(yōu)先推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)合作領(lǐng)域。

從論壇討論和企業(yè)交流的重點(diǎn)看，雙方更加強(qiáng)調(diào)人工智能的應(yīng)用價(jià)值，而非單純的技術(shù)競(jìng)逐。智能制造、供應(yīng)鏈與物流智能化、跨境電商與零售數(shù)字化、醫(yī)療健康與老齡化服務(wù)，成為最具現(xiàn)實(shí)可行性的合作方向。這種“以應(yīng)用帶合作”的路徑，既符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，也更容易形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

四是地方對(duì)接，產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面的合作正在加速形成。

在國(guó)家與企業(yè)層面之外，地方和園區(qū)層面的對(duì)接，正在成為中韓人工智能合作的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。與宏觀論壇相比，地方層面的合作更強(qiáng)調(diào)“做實(shí)”：通過聯(lián)合研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、應(yīng)用示范等方式，把合作嵌入真實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中。這不僅有助于降低跨境合作的成本和風(fēng)險(xiǎn)，也為中韓人工智能合作提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

總體而言，中韓深化人工智能合作，既有戰(zhàn)略互信的政治基礎(chǔ)，也有產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)條件，還有商業(yè)與地方生態(tài)不斷發(fā)力的實(shí)踐支撐。在全球不確定性上升的背景下，人工智能為中韓提供了一條非零和、重增量的合作路徑。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“藍(lán)海”，釋放經(jīng)貿(mào)合作新潛能

孟月明

伴隨中韓兩國(guó)人口老齡化程度持續(xù)加深，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需求激增，雙方憑借高度對(duì)稱的需求結(jié)構(gòu)，有望開啟合作新空間。

中國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的老年群體，韓國(guó)則是全球老齡化速度最快的國(guó)家之一，兩國(guó)正面臨相似的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。比較而言，中國(guó)擁有超過2.2億的“銀發(fā)族”市場(chǎng)需求，并展現(xiàn)出從“生存型養(yǎng)老”向“發(fā)展型享老”升級(jí)的多元化態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)家全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在銀發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景拓展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正將移動(dòng)支付、社交娛樂、電商購(gòu)物等模式進(jìn)行“適老化改造”，積極建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)在供給端擁有最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，能快速響應(yīng)并生產(chǎn)從智能穿戴設(shè)備到康復(fù)器械的各種適老化產(chǎn)品。

韓國(guó)因老齡化進(jìn)程更快，早在2008年就建立了長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，其優(yōu)勢(shì)在于制度先發(fā)，養(yǎng)老體系相對(duì)成熟。2025年3月，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過法案，未來(lái)8年將強(qiáng)制性退休金計(jì)劃的供款率從收入的9%逐步提高到13%，為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定的支付保障和市場(chǎng)需求。在科技創(chuàng)新方面，韓國(guó)政府將“人工智能+養(yǎng)老”列為重點(diǎn)發(fā)展方向，以Hyodol老年情感交互陪伴機(jī)器人為典型代表。同時(shí)，生物制藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)在全球具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

中韓兩國(guó)間在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既有相似的發(fā)展訴求，更具備互補(bǔ)的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)尚處于起步階段，亟待形成專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系，加大優(yōu)質(zhì)、成熟的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。而韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和且競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)急需開拓海外市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。中韓兩國(guó)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已展開初步合作探索，兩國(guó)可在養(yǎng)老機(jī)器人、醫(yī)療AI診斷等前沿領(lǐng)域開展試點(diǎn)合作，這能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。

中韓兩國(guó)推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入務(wù)實(shí)合作，需要建立多層次的合作框架。在企業(yè)層面，鼓勵(lì)兩國(guó)養(yǎng)老企業(yè)、科技公司建立合資企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)適合兩國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品與服務(wù)。在行業(yè)層面，兩國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)化交流，共同制定智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，降低合作成本。在政府層面，兩國(guó)可考慮將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)合作納入雙邊經(jīng)貿(mào)合作框架，為相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易提供便利化措施。

從制度互鑒方面，中韓兩國(guó)可以就長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)模式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)接口規(guī)范等進(jìn)行深入交流與合作，這也能為企業(yè)跨國(guó)發(fā)展降低制度成本。在資本和研發(fā)結(jié)合方面，兩國(guó)可設(shè)立專項(xiàng)基金，支持兩國(guó)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新。兩國(guó)在銀發(fā)裝備制造產(chǎn)品方面可形成嵌入式產(chǎn)業(yè)鏈共建，在數(shù)字化賦能和智慧養(yǎng)老方面探索合作新模式。兩國(guó)企業(yè)可以借助電商平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和龐大的線下渠道，引進(jìn)彼此成熟的銀發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)，韓國(guó)保健品企業(yè)與中國(guó)連鎖藥店的跨境合作同樣值得期待。通過互免簽證等政策深化務(wù)實(shí)合作，將帶動(dòng)雙向銀發(fā)旅居熱度上升。

中韓企業(yè)可以攜手合作，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理與管理人才培訓(xùn)項(xiàng)目，共同提升養(yǎng)老服務(wù)能級(jí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)針對(duì)第三方市場(chǎng)的、高性價(jià)比的養(yǎng)老整體解決方案，將兩國(guó)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)品、服務(wù)與解決方案推向東南亞等同樣面臨老齡化加速的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。當(dāng)中國(guó)的龐大市場(chǎng)遇上韓國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)兩國(guó)的創(chuàng)新智慧相互碰撞，一個(gè)更具活力、更可持續(xù)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)合作圖景將在東亞地區(qū)徐徐展開。（遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所助理研究員楊忱對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

綠色產(chǎn)業(yè)合作，面向持續(xù)擴(kuò)展市場(chǎng)

洪勇

在全球綠色轉(zhuǎn)型加速、低碳發(fā)展成為各國(guó)共同命題的背景下，綠色產(chǎn)業(yè)正在成為中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最具潛力、也最具確定性的合作領(lǐng)域之一。

中韓兩國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并非簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是各自形成了差異化、互補(bǔ)型的比較優(yōu)勢(shì)，為雙方在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中雙向賦能提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)體系看，中國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)在于完整性、規(guī)模化與工程化能力。在新能源裝備、新能源汽車、光伏、儲(chǔ)能、環(huán)保設(shè)備等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)形成從上游材料、中游制造到下游應(yīng)用的全鏈條體系，并具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和快速降本的能力。這種“體系化優(yōu)勢(shì)”，使中國(guó)能夠?qū)⒕G色技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)方案。

相比之下，韓國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和精細(xì)制造環(huán)節(jié)。例如，在動(dòng)力電池材料、氫能關(guān)鍵零部件、半導(dǎo)體與綠色制造融合技術(shù)、節(jié)能環(huán)保裝備的高端部件等領(lǐng)域，韓國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期深耕，技術(shù)積累深厚，產(chǎn)品可靠性和一致性優(yōu)勢(shì)明顯。這種優(yōu)勢(shì)決定了韓國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)鏈中更偏向“高附加值節(jié)點(diǎn)”。

中韓在綠色產(chǎn)業(yè)鏈中并非“正面擠壓”，而是呈現(xiàn)出明顯的縱向互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。中國(guó)提供規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景、系統(tǒng)集成能力和完整制造網(wǎng)絡(luò)，韓國(guó)提供關(guān)鍵材料、核心技術(shù)和高端零部件。

中韓綠色產(chǎn)業(yè)合作并非局限于雙邊貿(mào)易，而是面向一個(gè)持續(xù)擴(kuò)展市場(chǎng)。

一是兩國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的升級(jí)需求。中國(guó)正處于能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，新能源、節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資需求長(zhǎng)期存在。韓國(guó)同樣面臨能源進(jìn)口依賴度高、碳減排約束趨嚴(yán)的問題，對(duì)綠色技術(shù)和系統(tǒng)解決方案需求旺盛。雙方在對(duì)方市場(chǎng)中，既是投資者，也是技術(shù)與產(chǎn)品的重要補(bǔ)充者。

二是第三方市場(chǎng)的協(xié)同拓展空間。在東南亞、中東、拉美等地區(qū)，新能源、電動(dòng)車、綠色基礎(chǔ)設(shè)施需求快速增長(zhǎng)，但當(dāng)?shù)仄毡槿狈ν暾a(chǎn)業(yè)能力。中韓如果能夠在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和項(xiàng)目層面形成協(xié)同，將有條件聯(lián)合進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

三是全球規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)重塑帶來(lái)的新需求。隨著碳邊境調(diào)節(jié)、綠色供應(yīng)鏈審查等規(guī)則逐步強(qiáng)化，單純依靠低成本優(yōu)勢(shì)已難以支撐長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。中韓在綠色認(rèn)證、碳管理、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，不僅有助于減少制度性摩擦，也能提升雙方產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)中的合規(guī)能力和議價(jià)能力。

綠色產(chǎn)業(yè)制度協(xié)同是中韓在這一領(lǐng)域合作深化的關(guān)鍵。

加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略與政策工具的對(duì)接。中國(guó)在“雙碳”目標(biāo)、綠色金融、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策方面形成了系統(tǒng)化框架，韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)國(guó)際化方面經(jīng)驗(yàn)豐富。通過加強(qiáng)政策溝通和規(guī)則對(duì)話，可以減少企業(yè)在跨境投資和合作中的不確定性，形成更穩(wěn)定的預(yù)期環(huán)境。

推動(dòng)聯(lián)合研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同。在氫能、儲(chǔ)能、新型電池材料、綠色制造等前沿領(lǐng)域，單一國(guó)家往往難以同時(shí)覆蓋技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用。通過共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、共享試點(diǎn)場(chǎng)景，有助于縮短技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的周期。

探索綠色金融與投資合作機(jī)制。綠色產(chǎn)業(yè)普遍具有投資周期長(zhǎng)、初期風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。中韓可以在綠色基金、聯(lián)合投資、項(xiàng)目融資等方面加強(qiáng)協(xié)作，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，提高項(xiàng)目落地效率。

深化產(chǎn)業(yè)鏈安全與韌性協(xié)作。在全球供應(yīng)鏈不確定性上升的背景下，通過在關(guān)鍵綠色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)建立更加穩(wěn)定、透明的合作關(guān)系，有助于提升雙方產(chǎn)業(yè)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

綠色產(chǎn)業(yè)合作是中韓貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，綠色產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期目標(biāo)、制度穩(wěn)定和技術(shù)協(xié)同，有利于超越短期波動(dòng)，增強(qiáng)雙邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)韌性。通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共拓和制度協(xié)同，中韓完全有條件在綠色發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同成長(zhǎng)。