推動文博場館延時開放，培育國際美食集聚區(qū)，加大市民身邊的體育場地設施供給……近日，上海市16部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步擴大上海服務消費的若干措施》，從豐富高品質服務消費新供給、品牌創(chuàng)新激發(fā)服務消費新動能、深化聯(lián)動打造融合消費新場景、優(yōu)化環(huán)境激發(fā)服務消費新增量等四方面提出16項舉措，為更大力度推動上海服務消費提質擴容繪制路線圖。

服務消費，是指以服務為性質的消費，包括餐飲住宿、家政、育幼、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等基礎型消費，旅游、體育、文化娛樂、居住服務等改善型消費，以及數(shù)字、綠色、健康等新型消費。

促進服務消費是擴大消費的新引擎，是激發(fā)有潛能的消費的重要抓手，也是上海建設國際消費中心城市的重要任務。數(shù)據(jù)顯示，2023年，上海服務消費對社會零售總額的貢獻率接近60%，比商品零售額貢獻率高出10多個百分點。服務消費正成為擴大內需、提升經濟韌性的關鍵抓手。

此次“擴大服務消費16條”，強化并重塑城市經濟生態(tài)的意味十分明顯。例如，“推動文博場館延時開放、鼓勵免預約”，順應文旅消費的新場景、新需求，此前“金字塔之巔：古埃及文明大展”連續(xù)一周24小時開放就曾引爆全城；“培育國際美食集聚區(qū)”，則是在空間上打造地標性消費目的地，有利于打造餐飲消費新地標，進一步打響上海國際美食之都品牌。

措施也深度呼應了社會經濟結構變遷。針對“銀發(fā)服務消費”的措施，如發(fā)展助醫(yī)陪診、助浴助行新業(yè)態(tài)、支持銀發(fā)友好型購物場景等，直面老齡化現(xiàn)實。上海健康養(yǎng)老領域潛力巨大，措施引導市場力量補足康復、護理等資源，實質推動養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協(xié)同。同樣，“提升健康消費國際化水平”中鼓勵開展商業(yè)健康保險直接結算、開發(fā)跨境醫(yī)療險，是以開放和市場機制滿足多元化健康需求，將健康支出轉化為生活投資。

創(chuàng)新融合是政策的另一主線，如措施支持AR、VR打造沉浸式場景，推薦“人工智能+消費”案例，運用“算力券、模型券”支持消費類大模型。今年上半年，上海計算機及其配套產品零售額增長1.3倍，這一需求信號表明，服務消費正加速與數(shù)字技術深度融合。措施意在打通技術供給與消費應用場景，推動軟硬件協(xié)同創(chuàng)新，加快培育以智能體驗為核心的新質消費力。同時，推動文旅商體展聯(lián)動，將文化、體育、商業(yè)資源通過創(chuàng)意與平臺鏈接，為消費者提供復合型體驗。

從國家層面來看，明年將大力提振消費，繼續(xù)安排資金支持消費品以舊換新。今年的中央經濟工作會議提出，深入實施提振消費專項行動，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。上海此次推出的措施是對國家戰(zhàn)略的精細化落實，聚焦服務消費這一增量領域，體現(xiàn)了超大城市的先行和引領優(yōu)勢。

“擴大服務消費16條”，對上海的影響將不止于消費層面。在經濟層面，它旨在通過激活服務消費這一更大潛能領域，為消費提供持久動力。在社會層面，政策將資源導向文化、健康、養(yǎng)老等民生領域，將直接提升市民生活品質與幸福感。在城市發(fā)展層面，塑造高品質、國際化的服務消費環(huán)境，是提升上海全球競爭力的關鍵之一。從吸引入境旅游到匯聚全球資源，服務消費能級直接關乎城市的國際影響力。

新供給、新動能、新場景、新增量，“擴大服務消費16條”將推動上海從以商品消費為主轉向服務消費引領的高質量發(fā)展模式，為城市注入深厚的人文與經濟內涵。