【光明論壇】

近期，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，方案提出兩個(gè)階段的主要發(fā)展目標(biāo)：到2027年，形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)；到2030年，基本形成供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、互相促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。2024年我國(guó)最終消費(fèi)支出達(dá)76.3萬(wàn)億元，是2012年的2.7倍；2013年至2024年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%，2024年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.5%，2025年上半年突破50%，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的韌性與潛力有目共睹。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放”納入目標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)“大力提振消費(fèi)”。這是我國(guó)有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是更好滿足人民美好生活需要的必然要求?！笆逦濉睍r(shí)期，有效推動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)，更好發(fā)揮消費(fèi)聯(lián)結(jié)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶作用，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能，須著力關(guān)注以下幾點(diǎn)。

提升居民消費(fèi)能力，讓人民群眾能消費(fèi)。大力提升中低收入群體可支配收入水平、有效減輕其剛性支出負(fù)擔(dān)以及繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)政策賦能，有助于中低收入群體的消費(fèi)能力得到內(nèi)生性和外源性雙重提升。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模是居民增收的基礎(chǔ)，提升消費(fèi)能力的根本舉措。深化收入分配制度改革是縮小收入差距，進(jìn)而提升中低收入群體可支配收入水平和消費(fèi)能力的重要途徑。此外，健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，也有助于減輕居民剛性支出負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提升消費(fèi)能力。

優(yōu)化消費(fèi)供給體系，讓人民群眾愿消費(fèi)。供給能夠創(chuàng)造需求，高品質(zhì)的供給是激發(fā)消費(fèi)意愿的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)13000美元，接近14005美元的高收入國(guó)家門檻，與之相應(yīng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)日益明顯，正在由生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型和發(fā)展型消費(fèi)?！笆逦濉睍r(shí)期，有效提振消費(fèi)，須順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，以系統(tǒng)創(chuàng)新?tīng)恳龓?dòng)消費(fèi)供給體系優(yōu)化升級(jí)，加快培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)轉(zhuǎn)型期，大眾消費(fèi)偏好會(huì)發(fā)生顯著變化，我們有必要對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析與畫(huà)像，敏銳把握需求演變態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)捕捉消費(fèi)熱點(diǎn)和新興需求，適時(shí)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)供給與需求高水平適配。同時(shí)，積極推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式深度融合，形成更加多元的消費(fèi)生態(tài)，有效提升消費(fèi)的便利性和體驗(yàn)感。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景向多元化、跨界融合方向發(fā)展，創(chuàng)造新的消費(fèi)體驗(yàn)。

改善消費(fèi)環(huán)境，讓人民群眾敢消費(fèi)。良好的消費(fèi)環(huán)境是樹(shù)立消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力的重要保障。“十五五”時(shí)期，有力促進(jìn)居民消費(fèi)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)特別是服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)不斷加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)服務(wù)不規(guī)范、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者利益的行為嚴(yán)加懲處，營(yíng)造令消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞崗前培訓(xùn)、崗位要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用收取等方面制定和出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。注重技術(shù)賦能，借助大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，進(jìn)一步提升監(jiān)管的精準(zhǔn)度與效能。此外，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，及時(shí)修訂和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，為消費(fèi)者維權(quán)提供有力的法律支持。

（作者：梁謇，系黑龍江省委黨校副校長(zhǎng)）