美國不斷升級對委內(nèi)瑞拉的行動引發(fā)國際社會廣泛擔(dān)憂。當(dāng)?shù)貢r間20日,美國在委內(nèi)瑞拉附近海域扣押第二艘油輪。同一天,巴西總統(tǒng)盧拉警告稱,“對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行武裝干預(yù)將是西半球的人道主義災(zāi)難,并將為世界開創(chuàng)危險的先例”。 此前美國盟友英國、法國、荷蘭等國據(jù)報已暫停或限制與美共享該地區(qū)情報。國際社會的反應(yīng)清晰表明,美國此番行動不僅未能贏得認(rèn)同,反而將其置于國際道義的對立面。
石油是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)命脈,日均產(chǎn)油量約100萬桶。美國的封鎖措施導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉原油出口量大幅下降,不少裝滿石油的油輪停在委內(nèi)瑞拉海域難以出海。這種針對一國經(jīng)濟(jì)命脈的“卡脖子”行為,將對該國普通民眾的生活造成災(zāi)難性影響。委內(nèi)瑞拉政府已表示考慮宣布國家緊急狀態(tài)以應(yīng)對美方“侵略”威脅,這預(yù)示著局勢可能進(jìn)一步升級。在俄烏沖突、巴以沖突戰(zhàn)火未熄的背景下,人們都在擔(dān)憂一場新的風(fēng)暴正在加勒比海積蓄能量。
縱觀美國與拉丁美洲的關(guān)系史,“門羅主義”帶來的惡果清晰可見。從發(fā)動美墨戰(zhàn)爭到掀起美西戰(zhàn)爭直接占領(lǐng)古巴,從對古巴進(jìn)行長期封鎖到搶奪巴拿馬運河修筑權(quán),從發(fā)動“代理人”叛亂顛覆危地馬拉和智利合法政府到直接出兵“抓捕”巴拿馬元首,美國從拉美掠奪資源、攫取利益,給拉美各國造成災(zāi)難性后果,嚴(yán)重侵犯拉美人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)。拉美國家對美國長期以來干涉其主權(quán)與獨立早有清醒認(rèn)識和深深不滿,美國打壓越狠,拉美國家對美國的仇恨越深,美國與拉美的疏離將來得更快、更深、更遠(yuǎn)。
發(fā)展權(quán)是每個國家的固有權(quán)利,委內(nèi)瑞拉有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路、尋找自己的互利合作伙伴,這一點是全球南方國家的共識。此前委內(nèi)瑞拉提出召開聯(lián)合國安理會緊急會議時,許多拉美國家紛紛表示支持,巴西更是希望擔(dān)任調(diào)停國。從中不難看出,國際社會普遍理解和支持委內(nèi)瑞拉維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的立場,同時不希望美國開此惡劣先例,因為這將意味著國際法遭到嚴(yán)重踐踏和破壞,任何國家的海外資產(chǎn)都可能因美國濫用國內(nèi)法而遭侵害。國際社會應(yīng)進(jìn)一步形成合力,共同維護(hù)多邊主義和國際公平正義,支持委內(nèi)瑞拉維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力。
當(dāng)前,拉美國家紛紛將加速經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定社會治安、促進(jìn)民生福祉作為執(zhí)政重點。2014年,拉美國家宣布拉美加勒比地區(qū)為和平區(qū),美國如果對委內(nèi)瑞拉動武,那就破壞了地區(qū)人民的美好愿望。如果繼續(xù)到處煽風(fēng)點火,干預(yù)他國大選,甚至直接在南加勒比海部署“幾十年來最大規(guī)模軍力”,只會打亂地區(qū)國家發(fā)展節(jié)奏,引發(fā)經(jīng)濟(jì)倒退。試想,一個經(jīng)濟(jì)衰退、內(nèi)部動蕩甚至是戰(zhàn)火彌漫的西半球,如何能成為美國的“穩(wěn)定周邊”?由此產(chǎn)生的大規(guī)模人道主義危機(jī)、大范圍移民潮以及失去政府有效管控的有組織犯罪,其溢出效應(yīng)最終必將波及美國自身。
對外軍事干預(yù)往往催生更多而非更少的麻煩。失控的移民潮、跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)的滋長、地區(qū)反美情緒的集體發(fā)酵,這些都在消耗美國的外交資源和戰(zhàn)略信譽(yù)。對此,美國國內(nèi)也不乏清醒的認(rèn)識。美國昆尼皮亞克大學(xué)17日公布的一項民意調(diào)查顯示,63%的美國受訪者反對美國在委內(nèi)瑞拉采取軍事行動,僅25%表示支持。美國在其新版國家安全戰(zhàn)略里將西半球置于最核心利益位置,但顯而易見,一個對美國“離心離德”甚至內(nèi)心仇視的拉美,只會削弱美國在西半球的感召力和影響力。美國在拉美地區(qū)的影響力不應(yīng)源于濫用武力,而應(yīng)建立在相互尊重與互利合作的基礎(chǔ)上。
十九世紀(jì)初的美國,曾熱情支持拉美國家反抗西半球的歐洲殖民者,使拉美民眾對那時的美國有一定好感。但崛起后的美國,已成為拉美動蕩、落后的主要外部因素。當(dāng)前擺在美國面前的是又一次重大戰(zhàn)略選擇。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,“得道多助,失道寡助”。相互尊重、平等互利,才能帶來持久的和平與發(fā)展,這符合所有國家的共同利益,包括美國人民的長遠(yuǎn)福祉。








