12月18日，海南自由貿(mào)易港啟動(dòng)全島封關(guān)，3萬(wàn)多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，由此開(kāi)啟“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新篇章。這是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。高密度、高含金量的政策，更大范圍、更深層次的開(kāi)放，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)勢(shì)將改寫(xiě)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的格局。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，強(qiáng)調(diào)以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制度型開(kāi)放。建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，更是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，向前的每一步，都詮釋著改革開(kāi)放與時(shí)俱進(jìn)的深刻內(nèi)涵。

“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，闡明了海南自由貿(mào)易港之于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略地位和歷史責(zé)任。

這是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略主動(dòng)——

從歷史深處走來(lái)，我們深知“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”的道理。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)積極融入全球經(jīng)濟(jì)浪潮，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為抓手，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，破除制度障礙、降低貿(mào)易成本、激活要素流動(dòng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化同各國(guó)互利合作注入新動(dòng)能、提供新機(jī)遇，也為中國(guó)式現(xiàn)代化拓展新空間。

既為國(guó)家試制度、探新路，也為自身破藩籬、開(kāi)新局，正是“引領(lǐng)”的價(jià)值。從多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)、免簽政策等核心舉措持續(xù)擴(kuò)容，到培育形成173項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，海南以制度創(chuàng)新破解開(kāi)放難題，為我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放樹(shù)立了新標(biāo)桿。

一個(gè)更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的海南，日益成為全球企業(yè)投資的熱土。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布。5年多來(lái)，海南實(shí)際使用外資1025億元、年均增長(zhǎng)14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長(zhǎng)97%，新設(shè)外資企業(yè)8098家、年均增長(zhǎng)43.7%，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)31.3%和32.3%，176個(gè)國(guó)家和地區(qū)在海南投資。“以海南為支點(diǎn)，做全球生意”已成為越來(lái)越多中外企業(yè)的共同選擇。

制度型開(kāi)放本質(zhì)上要求國(guó)內(nèi)體制機(jī)制改革持續(xù)深化，是以深層次的改革來(lái)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放，形成改革與開(kāi)放相互促進(jìn)的良性循環(huán)。封關(guān)，是節(jié)點(diǎn)、也是起點(diǎn)。如何瞄準(zhǔn)我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的堵點(diǎn)，爭(zhēng)取在主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面率先實(shí)現(xiàn)突破；如何突出各項(xiàng)制度創(chuàng)新的互補(bǔ)性、耦合度和匹配度，在系統(tǒng)性、集成性創(chuàng)新上下功夫；如何加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)發(fā)展市場(chǎng)、放活市場(chǎng)、做大市場(chǎng)……一系列問(wèn)題是對(duì)于改革創(chuàng)新智慧與膽識(shí)的雙重考驗(yàn)。封關(guān)之后，海南還要繼續(xù)闖關(guān)。惟其如此，才是“引領(lǐng)”。

“引領(lǐng)”的價(jià)值，還在“聯(lián)動(dòng)”。加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港不只是海南的事，更是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。海南封關(guān)也將開(kāi)啟聯(lián)動(dòng)發(fā)展的引擎?！爸θ珖?guó)構(gòu)建新發(fā)展格局”“加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，深度融入共建‘一帶一路’，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用”，發(fā)展的方向明確而具體。

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”。一盤(pán)發(fā)展大棋局已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)?！耙I(lǐng)”的海南，將如何挑起最重的擔(dān)子、啃下最硬的骨頭，值得期待；開(kāi)放的中國(guó)，將如何創(chuàng)造更多機(jī)遇、與各國(guó)合作共贏，更值得期待。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

(責(zé)任編輯：符仲明)