中新社?？?2月18日電 題：海南自貿(mào)港全島封關(guān)意義非凡

中新社記者 尹海明 王子謙

12月18日，在改革開(kāi)放47周年這個(gè)特別有標(biāo)志意義的日子，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。這是中國(guó)改革開(kāi)放精神的延續(xù)與升華，也是中國(guó)以開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)踐，高質(zhì)量應(yīng)對(duì)全球變局，登高望遠(yuǎn)的再上層樓，海內(nèi)外為之矚目。

2025年12月7日，三亞國(guó)際免稅城三期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。中新社記者 駱云飛 攝

2018年，在改革開(kāi)放40周年之際，中國(guó)在海南布下“先手棋”——支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。七年來(lái)，海南對(duì)標(biāo)全球最高水平的開(kāi)放形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)港建設(shè)從“藍(lán)圖規(guī)劃”到“成型起勢(shì)”的歷史性跨越，初步建立起以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系。同時(shí)加速重構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海南自貿(mào)港全島封關(guān)，至少有四方面的意義：

其一，它是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理變局中的主動(dòng)作為。在全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港建設(shè)本質(zhì)上是為全球經(jīng)濟(jì)合作提供中國(guó)方案。通過(guò)實(shí)施更高水平的制度型開(kāi)放，透過(guò)海南探索、測(cè)試和完善一套既符合中國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，為中國(guó)深度參與乃至引領(lǐng)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其二，它是中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。全島封關(guān)后，海南自貿(mào)港通過(guò)“一線放開(kāi)、二線管住”的制度設(shè)計(jì)，將在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源之間構(gòu)建起高效連接的“轉(zhuǎn)換器”。一方面，可更便利地引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，內(nèi)地產(chǎn)品和服務(wù)也可以通過(guò)海南這一跳板，更順暢地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

2025年5月7日，旅客在海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備乘坐HU7911航班，該航班從?？陲w往英國(guó)倫敦，標(biāo)志著“海口?倫敦”定期客運(yùn)航線正式通航。中新社記者 駱云飛 攝

其三，它是中國(guó)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新探索。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，可加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，帶動(dòng)內(nèi)陸省份協(xié)同開(kāi)放；更可依托跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)拓展與東盟等周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，構(gòu)建“依托內(nèi)地、鏈接?xùn)|盟、面向全球”的協(xié)同共進(jìn)新格局。

其四，它是中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新實(shí)踐。在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局，也往往決定著在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位。海南依托其對(duì)種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，未來(lái)可望發(fā)展成為國(guó)家創(chuàng)新的策源地，也為中國(guó)各地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供參考。

2023年8月5日，航拍海南環(huán)島旅游公路瓊海博鰲灣段。近1000公里的海南環(huán)島旅游公路串聯(lián)起海南12個(gè)沿海市縣共9類84段不同特色景觀區(qū)域。 中新社記者 駱云飛 攝

眺望未來(lái)，封關(guān)后的海南將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港，推動(dòng)中國(guó)開(kāi)放模式從傳統(tǒng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放全面轉(zhuǎn)向制度型開(kāi)放，為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)架橋開(kāi)路、夯基壘臺(tái)。

封關(guān)只是起點(diǎn)，開(kāi)放不是獨(dú)舞。中國(guó)“十五五”規(guī)劃建議提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，其著眼點(diǎn)并不只在一城一地，更在于中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的全局。(完)