12月18日,黨的十一屆三中全會(huì)召開47周年紀(jì)念日,海南自由貿(mào)易港正式封關(guān)運(yùn)作,深具象征意義。作為中國(guó)特色自由貿(mào)易港的“樣板間”,海南正以前所未有的開放力度和制度創(chuàng)新,向世界展示著中國(guó)擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。從2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布至今,這片改革熱土走過了極不平凡的發(fā)展歷程,零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等一系列突破性政策相繼落地,吸引了全球目光。海南自貿(mào)港的建設(shè),不僅是中國(guó)新時(shí)代改革開放的重要標(biāo)志,更是觀察中國(guó)高水平對(duì)外開放全局的一扇關(guān)鍵窗口。
海南自貿(mào)港的實(shí)踐,本質(zhì)上是中國(guó)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的一次系統(tǒng)性探索。從貿(mào)易自由便利到投資自由便利,從跨境資金流動(dòng)自由便利到人員進(jìn)出自由便利,海南自貿(mào)港所推進(jìn)的每一項(xiàng)自由便利都觸及了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的核心議題。這不是簡(jiǎn)單的政策優(yōu)惠疊加,而是制度型開放的先行先試。當(dāng)洋浦港集裝箱吞吐量跨越式增長(zhǎng),總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)加速集聚,國(guó)際航線不斷加密,我們看到的不僅是海南的“蝶變”,更是中國(guó)高水平對(duì)外開放的新氣象。
海南自貿(mào)港的建設(shè)從來不是孤立的存在,而是中國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局中的重要一環(huán)。從沿海到內(nèi)陸,從綜合保稅區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),從《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的全面生效,到積極參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)談判,中國(guó)正在以前所未有的廣度和深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系。在這一宏大敘事中,海南自貿(mào)港的建設(shè)是最新的重大舉措,承擔(dān)著壓力測(cè)試和制度創(chuàng)新的使命,它的價(jià)值正是在與整體開放戰(zhàn)略的互動(dòng)中得以彰顯。
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。”這一莊嚴(yán)承諾有著清晰的路線圖和時(shí)間表。即將到來的“十五五”時(shí)期,是中國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵五年。在這一時(shí)期,中國(guó)的對(duì)外開放將更加注重質(zhì)量和效益,注重制度創(chuàng)新和規(guī)則對(duì)接,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。海南自貿(mào)港在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的快速推進(jìn),恰恰體現(xiàn)了中國(guó)以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力。從這個(gè)角度看,海南不僅在試驗(yàn)更開放的政策,更在探索如何在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展利益,如何在制度型開放中守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、單邊主義和保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜國(guó)際背景下,海南自貿(mào)港作為中國(guó)對(duì)外開放的閃亮旗幟,其意義早已超越了一地一域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,向世界傳遞著中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向的鮮明信號(hào)。這些年,從《中華人民共和國(guó)外商投資法》的頒布到外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的持續(xù)縮減,從共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展到構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。
立足當(dāng)下,展望未來,中國(guó)的高水平對(duì)外開放正在進(jìn)入新的歷史階段。這個(gè)階段的開放,不再是簡(jiǎn)單的“引進(jìn)來”和“走出去”,而是更加注重國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的相互促進(jìn),更加注重開放與安全的動(dòng)態(tài)平衡,更加注重開放紅利的共享。海南自貿(mào)港在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的探索,正是這種新階段開放的生動(dòng)體現(xiàn)。過去我們是“騰出房間迎客”,現(xiàn)在我們是“擺好餐桌迎客”。而這種探索的成功經(jīng)驗(yàn),必將在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
習(xí)近平總書記深刻指出,“中國(guó)將始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者,中國(guó)將始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源,中國(guó)將始終是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng),中國(guó)將始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者!”這是承諾,更是行動(dòng)。當(dāng)人們以海南為窗口觀察中國(guó)開放全局時(shí),看到的是一個(gè)民族的自信,更是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。








