“民生為大”意味著什么?

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事?!笆逦濉耙?guī)劃建議也將人民生活品質(zhì)不斷提高確定為重要目標之一,并提出注重“投資于人”,這些都將對人民生活水平特別是老年兒童等特定群體帶來福音。
就業(yè)是最大民生。會議提出,實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動,特別關注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點就業(yè)群體。2024年5月27日,習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調(diào),堅持就業(yè)優(yōu)先,促進高質(zhì)量充分就業(yè)。黨的十八大以來,黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置,強化就業(yè)優(yōu)先政策,有效應對各種壓力挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。2026年,國家將從勞動力市場供需雙側(cè)發(fā)力促進高質(zhì)量充分就業(yè),包括依托重大工程和項目創(chuàng)造更多就業(yè)機會,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的就業(yè)創(chuàng)造能力,開展“技能照亮前程”等專項技能培訓等。與此同時,國家堅持營造公平就業(yè)環(huán)境,加強勞動者權益保障,著力解決部分行業(yè)加班過長現(xiàn)象,提升勞動者獲得感和幸福感。
涉及民生領域,中央經(jīng)濟工作會議還提出“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)?!?。目前,中央通過一系列舉措降低家庭育兒壓力,構建育兒友好型社會,促進人口高質(zhì)量發(fā)展。政策舉措包括發(fā)放育兒補貼,加大個人所得稅抵扣力度,完善生育保險制度,落實生育休假制度,發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務等。中國在2025年6月1日頒布實施《中華人民共和國學前教育法》,并且從2025年秋季開始逐步實施免費學前教育政策,這是中國教育體系建設的重要成就??梢钥隙ǖ氖?,未來,學前教育免費的范圍和力度將更大,教育質(zhì)量、教育公平性將持續(xù)提升。
此外,隨著中國社會人口老齡化程度的不斷加深,老年照料和長期護理的需求也日益增漲。本次中央經(jīng)濟工作會議提出,推行長期護理保險制度,加強對困難群體的關愛幫扶?!笆逦濉逼陂g,國家高度重視老年人的健康問題,致力于針對老年群體完善醫(yī)療保障體系?!丁敖】抵袊?2030”規(guī)劃綱要》也著重強調(diào)“促進健康老齡化”,包括建立醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制,為患病老年人提供治療期住院、康復期護理等一體化的健康和養(yǎng)老服務。未來國家將加大對長期護理保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等政策支持力度,優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給,同時積極開發(fā)老年人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。(作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授宋揚)
編審:蔣新宇 高霈寧 張艷玲








