12月14日國(guó)家安全部微信公眾號(hào)發(fā)布文章，指出個(gè)人日?！皵?shù)字足跡”如果不加留意，存在被境外勢(shì)力利用于策反、威脅基礎(chǔ)設(shè)施或操控輿論的風(fēng)險(xiǎn)，呼吁公眾增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)。在數(shù)字時(shí)代，由個(gè)體數(shù)字足跡匯聚而成的數(shù)據(jù)洪流，正深刻重塑國(guó)家安全的邊界與內(nèi)涵。如今，數(shù)字安全已超越技術(shù)范疇，演變?yōu)橐粋€(gè)兼具復(fù)雜性和緊迫性、需從戰(zhàn)略高度進(jìn)行把握的安全命題。
要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字安全的復(fù)雜性。作為一種打破了傳統(tǒng)安全的物理邊界但又廣泛存在的安全領(lǐng)域，數(shù)字安全面臨非傳統(tǒng)、系統(tǒng)性的復(fù)雜挑戰(zhàn)。其一，數(shù)字技術(shù)的泛在滲透與數(shù)據(jù)的流動(dòng)性、可聚合性，催生了獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)生成路徑。單個(gè)的數(shù)字足跡看似無(wú)害，但通過(guò)大數(shù)據(jù)算法模型能夠精準(zhǔn)還原國(guó)家戰(zhàn)略要地態(tài)勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)等敏感圖景。這一過(guò)程具有極強(qiáng)的隱蔽性與衍生性，使得傳統(tǒng)的個(gè)體隱私問(wèn)題，迅速升維為關(guān)乎國(guó)家安全的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。
其二，數(shù)字空間已成為大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“第五維戰(zhàn)場(chǎng)”，其博弈呈現(xiàn)鮮明的陣營(yíng)化趨勢(shì)。部分技術(shù)先發(fā)國(guó)家憑借其技術(shù)和規(guī)則優(yōu)勢(shì)，推行“數(shù)據(jù)霸權(quán)”，通過(guò)制定排他性規(guī)則、強(qiáng)制數(shù)據(jù)本地化、實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”等政治化手段，構(gòu)建從技術(shù)霸權(quán)到規(guī)則霸權(quán)再到安全霸權(quán)的傳導(dǎo)鏈條，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、平臺(tái)治理等技術(shù)議題高度安全化與意識(shí)形態(tài)化。
其三，全球數(shù)字治理體系處于規(guī)則重塑的關(guān)鍵期，世界主要國(guó)家和地區(qū)在數(shù)據(jù)主權(quán)、安全治理、隱私保護(hù)等方面理念與規(guī)則差異顯著，導(dǎo)致全球規(guī)則體系呈現(xiàn)碎片化格局。如今，中國(guó)正擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在科技、軍事和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的跨國(guó)跨區(qū)域合作日益增多，在一些涉及數(shù)字交換或技術(shù)傳遞的場(chǎng)景中，需要考慮各國(guó)安全防護(hù)水平參差不齊、跨境協(xié)同防御難度大的客觀因素，這進(jìn)一步放大了數(shù)字安全治理的復(fù)雜性。
當(dāng)前數(shù)字安全保護(hù)具有突出緊迫性。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展正推動(dòng)治理規(guī)則進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期，而規(guī)則制定權(quán)直接關(guān)系到未來(lái)數(shù)字空間的主導(dǎo)權(quán)與發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國(guó)通過(guò)提出《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》、推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議等，積極貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”，但部分國(guó)家正加緊通過(guò)雙邊及小多邊機(jī)制推廣其排他性規(guī)則體系。若不能在此關(guān)鍵時(shí)期構(gòu)建起既保障安全又促進(jìn)開放、且具有國(guó)際吸引力的規(guī)則體系與安全框架，將可能錯(cuò)失引領(lǐng)未來(lái)數(shù)字秩序的戰(zhàn)略機(jī)遇，影響國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展權(quán)益。
我國(guó)已建成以《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等為基石的數(shù)字安全法律框架，但仍不能忽視快速演進(jìn)的威脅形態(tài)。在高端芯片、核心工業(yè)軟件、底層操作系統(tǒng)等領(lǐng)域，需要加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的精細(xì)化管理、涉外法治能力建設(shè)等仍需加速推進(jìn)?？绮块T、跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享與應(yīng)急協(xié)同機(jī)制尚不健全，難以有效應(yīng)對(duì)高級(jí)別持續(xù)性威脅等跨境復(fù)合型攻擊。
面對(duì)數(shù)字安全的復(fù)雜性與緊迫性，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時(shí)，推動(dòng)全球數(shù)字治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。核心技術(shù)是數(shù)字安全之基，必須堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦人工智能等前沿領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自主可控和韌性安全，強(qiáng)化創(chuàng)新與防護(hù)的“硬實(shí)力”。同時(shí)，積極參與并引領(lǐng)國(guó)際數(shù)字規(guī)則制定，反對(duì)數(shù)據(jù)霸權(quán)與數(shù)字保護(hù)主義，拓展數(shù)字安全與發(fā)展的“朋友圈”。還應(yīng)加強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)與安全意識(shí)教育，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾多元共治的社會(huì)防線，形成“守護(hù)數(shù)字足跡人人有責(zé)”的社會(huì)合力。
數(shù)字技術(shù)演進(jìn)無(wú)止，安全挑戰(zhàn)時(shí)刻變化。其復(fù)雜性要求我們必須具備系統(tǒng)思維，緊迫性要求我們必須只爭(zhēng)朝夕。應(yīng)以高度的戰(zhàn)略清醒與歷史主動(dòng)，加快構(gòu)建與數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相匹配的國(guó)家數(shù)字安全體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字安全保障。（作者是中國(guó)人民警察大學(xué)涉外安保學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
