近期，美國以“打擊毒品恐怖主義”為名在西半球展開數(shù)十年來最大規(guī)模的軍事部署，威脅對“宿敵”委內(nèi)瑞拉采取軍事行動。為此，美國在加勒比海部署了“福特”號航母打擊群、F-35戰(zhàn)機編隊及核潛艇，形成對委內(nèi)瑞拉海岸線的70公里封鎖圈，并多次以“誤炸”為借口制造軍事摩擦。

與此同時，委內(nèi)瑞拉宣布啟動“獨立200計劃”，在全國284個戰(zhàn)略要點部署軍隊和民兵。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅稱國家正面臨生死存亡的“決定性時刻”。這場2025年末的美委危機，已成為美國與拉美關(guān)系的一個歷史性轉(zhuǎn)折點。

特朗普政府為何要軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉？

特朗普重返白宮后，曾多次公開表示或暗示不排除對馬杜羅政權(quán)采取“軍事選項”。特朗普政府對委內(nèi)瑞拉軍事干預(yù)的動機主要集中在地緣政治、地區(qū)安全以及經(jīng)濟利益三個層面。

第一，地緣政治博弈與地區(qū)霸權(quán)護持。從地緣政治角度看，特朗普政府將馬杜羅政權(quán)視為對美國在西半球傳統(tǒng)霸權(quán)的直接挑戰(zhàn)。委內(nèi)瑞拉與美國認定的“對手”——如俄羅斯、伊朗和古巴——保持著密切的軍事和經(jīng)濟合作關(guān)系。華盛頓一向視西半球為“自家后院”，因此無法接受這種外部勢力的“滲透”。美國政府內(nèi)部部分人士主張重振“門羅主義”（或被稱為“唐羅主義”，即“唐納德?特朗普版門羅主義”），以清除西半球的“反美軸心”，鞏固美國的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，美國對委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)可視為一場重要的地緣政治博弈，其目的是推翻一個反美政權(quán)，重新確立美國在拉丁美洲的絕對主導(dǎo)地位，并遏制俄羅斯等域外大國在該地區(qū)的影響力擴張。

第二，打擊“毒品恐怖主義”與地區(qū)安全威脅。特朗普政府將馬杜羅政府定性為“毒品恐怖主義”政權(quán)，而非一個單純的政治對手。美國司法部曾對馬杜羅及其高級官員提出涉嫌毒品走私和洗錢的刑事指控，這為特朗普政府的軍事行動提供了潛在的法律借口。此外，特朗普政府宣稱，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的經(jīng)濟和政治危機導(dǎo)致了大規(guī)模難民潮，以及跨國犯罪集團的擴散，這給鄰國和美國自身的邊境安全帶來了巨大壓力。因此，特朗普政府將軍事推翻馬杜羅政權(quán)宣傳為消除地區(qū)不穩(wěn)定源頭、切斷毒品走私路線并解決日益嚴重的移民危機的安全策略。

第三，石油資源與經(jīng)濟利益的潛在驅(qū)動。盡管“人道主義”和“民主”一向是美國的公開說辭，但由于委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的探明石油儲量，巨大的經(jīng)濟利益也是美國政策制定中一個不可忽視的潛在驅(qū)動因素。特朗普本人曾在公開場合提及委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源，暗示美國有興趣在政權(quán)更迭后獲得這些資源的控制權(quán)或有利的開采條件。美國對馬杜羅政權(quán)實施的嚴厲經(jīng)濟制裁，一方面可以加劇后者的財政壓力，另一方面也可以為美國石油企業(yè)的進入創(chuàng)造有利條件。因此，軍事干預(yù)的可能性也被美國視為一種經(jīng)濟杠桿，以確保在后馬杜羅時代，美國能夠迅速且有力地重塑委內(nèi)瑞拉的能源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于美國自身利益。

委內(nèi)瑞拉局勢走向與影響

從當前局勢看，美委關(guān)系存在多種可能的發(fā)展方向。短期內(nèi)，有限軍事沖突的可能性不斷增大。美國可能采取的軍事選項包括發(fā)動大規(guī)模空襲行動。11月29日，特朗普公開威脅關(guān)閉委內(nèi)瑞拉空域后，委軍方迅速開展全國海岸防御演習(xí)，部署防空系統(tǒng)與海岸巡邏力量，展現(xiàn)出強硬應(yīng)對姿態(tài)。委內(nèi)瑞拉裝備的S-300防空系統(tǒng)、“山毛櫸”及“鎧甲-S1”構(gòu)成了遠、中、近結(jié)合的防空體系。馬杜羅政府已制定分散式游擊戰(zhàn)策略，計劃在全國設(shè)立280個隱蔽據(jù)點，部署約5000枚俄制“針”式便攜防空導(dǎo)彈。

可以說，這場危機的持續(xù)發(fā)酵已超出雙邊關(guān)系范疇，將對拉美地區(qū)乃至全球秩序產(chǎn)生深遠影響。在拉美地區(qū)，多國爆發(fā)反美霸權(quán)浪潮，并在一定程度上為委內(nèi)瑞拉提供了關(guān)鍵外部支撐。玻利維亞、墨西哥等國公開譴責(zé)美方違反《聯(lián)合國憲章》；哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅更以拉共體輪值主席身份強調(diào)“領(lǐng)空主權(quán)不可侵犯”；巴西勞工黨推動立法禁止美軍使用其境內(nèi)基地。拉美國家正加強團結(jié)，以集體行動維護自身主權(quán)。委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對勢力雖有美國背書，但由于缺乏廣泛民眾基礎(chǔ)，難以對馬杜羅政權(quán)構(gòu)成實質(zhì)性執(zhí)政挑戰(zhàn)。因此，在美國直接進行軍事干預(yù)之前，委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭風(fēng)險較低。

在能源領(lǐng)域，委內(nèi)瑞拉石油出口的波動將影響全球能源供應(yīng)鏈。尤其在國際油價震蕩背景下，其產(chǎn)能變化可能成為油價波動的重要變量。作為全球重要的石油出口國，委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)鏈一旦因外部軍事行動而中斷，將直接沖擊全球能源市場，導(dǎo)致全球油價短期飆升，而油價上漲又會進一步加劇歐美國家本就高企的通脹壓力。

更深遠的影響在于，美國為干預(yù)拉美事務(wù)而采取的單邊行動可能造成“破窗效應(yīng)”，引起其他大國的效仿，并導(dǎo)致新冷戰(zhàn)式陣營對抗。當前，美委局勢折射出美式強權(quán)與國際法權(quán)威的碰撞。美國的單邊制裁與軍事威懾，違反了主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際法基本原則，對委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)恐將令拉美地區(qū)甚至全球重新滑向“弱肉強食”的叢林邏輯，從而嚴重威脅現(xiàn)有國際秩序。 （作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際發(fā)展研究所所長崔守軍）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲