12月1日，英國(guó)首相斯塔默在倫敦金融城發(fā)表演講時(shí)表示，美國(guó)、歐盟、中國(guó)是當(dāng)今世界三大力量，英國(guó)缺乏對(duì)華接觸的局面“不能再繼續(xù)下去”，英國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)華交往、與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易與合作。同時(shí)，他聲稱(chēng)中國(guó)對(duì)英國(guó)構(gòu)成“國(guó)家安全威脅”，英方將繼續(xù)采取措施加以應(yīng)對(duì)。
斯塔默“經(jīng)貿(mào)上靠中國(guó)，安全上防中國(guó)”的割裂論調(diào)，體現(xiàn)了英國(guó)外交的善變與逐利，更體現(xiàn)了其對(duì)華政策基調(diào)的兩面性色彩。
善變性和逐利性一直是英國(guó)外交的鮮明特點(diǎn)。自17世紀(jì)歐洲國(guó)際關(guān)系格局初步形成以來(lái)，英國(guó)的外交手段使其在與其他歐洲列強(qiáng)的博弈過(guò)程中，可以及時(shí)調(diào)整其利益導(dǎo)向和結(jié)盟對(duì)象，為其成功扮演“離岸平衡手”、維持“日不落帝國(guó)”的地位發(fā)揮重要作用。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，英國(guó)的綜合國(guó)力大不如前，其“靈活”的外交手段，也就成為其在冷戰(zhàn)背景下為本國(guó)爭(zhēng)取利益最大化與國(guó)際影響力、以中等體量扮演“全球戰(zhàn)略平衡手”的重要方式。在12月1日的演講中，斯塔默提到中英關(guān)系從卡梅倫時(shí)期“黃金時(shí)代”到特拉斯時(shí)期“冰河世紀(jì)”的劇烈變化，表示英國(guó)未來(lái)對(duì)華政策將不會(huì)遵循上述路線(xiàn)，而是尋求新的方案——這反映的是英國(guó)對(duì)外政策一貫的善變特點(diǎn)。斯塔默提到需要出于經(jīng)濟(jì)目的加強(qiáng)與中國(guó)的接觸，則是逐利性的鮮明體現(xiàn)。
然而，英國(guó)外交的善變和逐利背后，仍然有著難以改變的根本性邏輯，即濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，以及與美國(guó)在地緣政治戰(zhàn)略上的嚴(yán)重捆綁。這一邏輯也在斯塔默既說(shuō)中國(guó)壞話(huà)、又試圖爭(zhēng)取商業(yè)利益的兩面性上體現(xiàn)得淋漓盡致。作為西方制度與思想理念的發(fā)源地之一，英國(guó)對(duì)于所謂民主的執(zhí)念和鼓吹，以及對(duì)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的強(qiáng)調(diào)，仍深深嵌入其對(duì)外交往邏輯之中。而從英美特殊關(guān)系的角度看，英國(guó)自1941年《大西洋憲章》簽署以來(lái)就把支持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位作為維護(hù)該國(guó)戰(zhàn)略利益的重要支柱，其二戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際戰(zhàn)略布局也貫徹了這一決定。因此，英國(guó)外交的基本戰(zhàn)略底色是保守黨和工黨都無(wú)法動(dòng)搖的“政治正確”，亦是英國(guó)議會(huì)內(nèi)、戰(zhàn)略界批評(píng)與審視政府外交政策的基本邏輯與“合理性來(lái)源”。從某種程度上講，英國(guó)外交的善變性與意識(shí)形態(tài)色彩的交織，也體現(xiàn)出其自二戰(zhàn)以來(lái)未能隨實(shí)力下降而相對(duì)應(yīng)降低其“懷舊主義”心態(tài)。英國(guó)政府提出的“全球英國(guó)”概念，以及英國(guó)對(duì)亞太事務(wù)的不斷干涉等行動(dòng)，就是這種落后于時(shí)代的思想的反映。
可見(jiàn)，斯塔默談話(huà)中表達(dá)的，是一種在西方話(huà)語(yǔ)和邏輯下抹黑打壓中國(guó)，同時(shí)又試圖在經(jīng)濟(jì)上獲得利益，并在全球治理層面謀取中國(guó)配合的“既要又要”心態(tài)。事實(shí)上，英方在政治上的對(duì)華負(fù)面態(tài)度，意味著已經(jīng)將自己擺在了中國(guó)政府和中國(guó)人民的對(duì)立面，不僅為進(jìn)一步在經(jīng)貿(mào)、科技、政治等方面的負(fù)面言行進(jìn)行輿論準(zhǔn)備和張目，而且損害中英之間好不容易恢復(fù)的互信和互動(dòng)。若英方繼續(xù)不斷以“國(guó)家安全”為借口試圖干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中國(guó)核心利益，英國(guó)商界與中國(guó)在各領(lǐng)域擴(kuò)大合作、開(kāi)拓市場(chǎng)的進(jìn)程也將面臨越來(lái)越嚴(yán)重的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，“幫助英國(guó)商界在國(guó)家安全基礎(chǔ)上拓展商業(yè)利益”的想法只會(huì)是不切實(shí)際的空談。
在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，任何國(guó)家的外交都需要積極識(shí)變、應(yīng)變甚至是求變。英國(guó)的對(duì)華政策需要承認(rèn)中國(guó)綜合實(shí)力不斷提升的現(xiàn)實(shí)，如果其依然選擇執(zhí)行僵化、過(guò)時(shí)的對(duì)華戰(zhàn)略，只會(huì)讓中方加強(qiáng)對(duì)英國(guó)的警惕和防范，從而消耗其本就不多的戰(zhàn)略信譽(yù)。英方試圖以“二元”對(duì)華政策為基礎(chǔ)發(fā)展對(duì)華各領(lǐng)域合作，只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。斯塔默在演講中提到，英方不想要中英關(guān)系的“冰河期”，但如果英國(guó)的對(duì)華政策兩面性轉(zhuǎn)化為對(duì)中國(guó)主權(quán)和核心利益的損害，那么其對(duì)華政策的發(fā)展走向必然脫離英國(guó)政府的掌控，并可能造成難以挽回的后果。英方應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)、端正心態(tài)，理性友善對(duì)待中國(guó)發(fā)展，奉行積極務(wù)實(shí)對(duì)華政策，同中方相向而行，推動(dòng)中英關(guān)系走上健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，這才是符合英國(guó)國(guó)家利益的明智之舉。（作者是北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員）
