自高市早苗出任自民黨總裁并當(dāng)選日本首相以來,其經(jīng)濟政策一直備受關(guān)注,一些媒體稱之為“早苗經(jīng)濟學(xué)”。11月21日,日本政府通過所謂“綜合經(jīng)濟對策”,包括減稅及物價對策、危機管理投資、強化國防外交建設(shè)等內(nèi)容,支出規(guī)模達到21.3萬億日元,其中一般會計支出高達17.7萬億日元,大幅超過市場預(yù)期。作為對比,在上屆石破政府提出的經(jīng)濟對策中,2024年度補充預(yù)算一般會計支出為13.9萬億日元,較今年少了3.8萬億日元。這些數(shù)據(jù)顯示出本年度補充預(yù)算的規(guī)模非常龐大,體現(xiàn)出高市內(nèi)閣在經(jīng)濟領(lǐng)域傾向于向“安倍經(jīng)濟學(xué)”靠攏,實施積極的財政政策。
“安倍經(jīng)濟學(xué)”是已故日本前首相安倍晉三在2012年至2020年第二次安倍內(nèi)閣時期實施的經(jīng)濟政策的統(tǒng)稱,其主要特征有三個:第一,大膽的貨幣政策,制定2%的通脹目標(biāo);靈活的財政政策,多輪補充預(yù)算刺激經(jīng)濟,將消費稅從8%提高到10%;推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革?!霸缑缃?jīng)濟學(xué)”幾乎全盤照搬了“安倍經(jīng)濟學(xué)”的這三個套路:繼續(xù)實行寬松的貨幣政策,對加息持審慎態(tài)度;繼續(xù)采取積極財政,追加預(yù)算刺激經(jīng)濟;把“成長”與經(jīng)濟安全深度綁定,提出“危機管理型投資”,由國家定向支持半導(dǎo)體、AI、核聚變、生物、國防等。這一系列主張積極財政和金融緩和的政策,剛開始似乎讓人們感覺到“安倍經(jīng)濟學(xué)”曾經(jīng)實現(xiàn)的效果會重新出現(xiàn),然而,這樣的政策已不能適應(yīng)如今的日本經(jīng)濟狀況。
當(dāng)前,日本經(jīng)濟的特征是通貨膨脹,日元處于貶值狀態(tài),與十多年前通貨緊縮、日元升值的情況完全相反。目前日本商品價格——尤其是食品價格——不斷攀升。就在日本政府通過所謂“綜合經(jīng)濟對策”當(dāng)天,日本總務(wù)省公布了日本不斷加劇的通脹情況。今年10月,日本核心消費價格指數(shù)(CPI)同比上升3.0%,物價漲幅繼續(xù)擴大。其中,大米、雞蛋等價格持續(xù)上漲,但民眾的實際工資已連續(xù)28個月下跌。
另外,日元兌美元匯率持續(xù)走低,一度跌至1美元兌157.9日元的10個月低點。值得注意的是,自高市當(dāng)選日本首相以來,日元兌美元匯率已下跌超6%,加上日本政府并未就此出臺有效措施,市場預(yù)期一路下滑:日經(jīng)平均股價已從最高值的50000點(10月27日)跌至48000點(11月21日);日本長期國債的收益率在11月20日一度突破1.83%,交易價格下跌到17年前的水平。
高市內(nèi)閣提出的所謂積極財政政策,必然會和實際利率下降以及日元貶值等因素共同作用,導(dǎo)致日本的物價水平進一步升高??梢姡毡菊]有將高企的物價水平當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的首要問題來加以解決,而是熱心地促進所謂的“危機管理投資”,該投資竟然占據(jù)了補充預(yù)算額的1/3。日本股價、日元匯率和國債這三大重要經(jīng)濟指標(biāo)均在下跌的事實已經(jīng)證明,日本并沒有多少能夠落實大膽的財政政策和寬松的金融政策的余地。高市內(nèi)閣希望通過激進經(jīng)濟政策來刺激和擴大供應(yīng)能力、制造和維持需求過剩狀態(tài)從而拉動經(jīng)濟的想法,已經(jīng)不合時宜?!霸缑缃?jīng)濟學(xué)”的本質(zhì),依然是借新債還舊債、拆東墻補西墻,無助于日本經(jīng)濟的長期發(fā)展。
綜上,繼承“安倍經(jīng)濟學(xué)”衣缽的“早苗經(jīng)濟學(xué)”,在日本所面臨的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境與“安倍經(jīng)濟學(xué)”實施期間相比都發(fā)生了很大變化。目前,日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,主要是國債過多、通貨膨脹等引發(fā)的市場信心不足和內(nèi)需疲軟。高市若繼續(xù)執(zhí)意推行與時代脫節(jié)的“早苗經(jīng)濟學(xué)”,并在政治、外交和安全領(lǐng)域繼續(xù)釋放對日本經(jīng)濟不利的信號,恐將進一步加劇財政與社會經(jīng)濟的雙重壓力,難以真正推動日本經(jīng)濟走向可持續(xù)性恢復(fù)。(作者是上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟學(xué)院副教授)








