11月7日，日本首相高市早苗在國會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)就臺(tái)灣問題作出了極具挑釁性的表態(tài)。在當(dāng)天的眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，來自最大在野黨立憲民主黨的前外相岡田克也提問稱，“臺(tái)灣有事”是否符合日本在2015年安全保障法中提及的“存亡危機(jī)事態(tài)”，如果符合，是否會(huì)允許日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。高市稱，如果臺(tái)海出現(xiàn)涉及使用戰(zhàn)艦并伴隨使用武力的情況，如中國對(duì)臺(tái)島實(shí)施海上封鎖等情況，則“可能構(gòu)成對(duì)日本生存的威脅”，可被視為“日本危機(jī)存亡事態(tài)”，屆時(shí)自衛(wèi)隊(duì)可能會(huì)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。10日，在被追問是否收回上述發(fā)言時(shí)，高市仍堅(jiān)稱“答辯依據(jù)政府一貫立場，無意撤回或更改”，僅表示“今后會(huì)避免在國會(huì)假設(shè)特定情境并明確表態(tài)”。
高市這一表態(tài)突破了日本政府迄今的模糊立場，試圖將臺(tái)灣問題納入日本國家安全法律框架內(nèi)，從法理層面將中國臺(tái)灣和日本所謂的“安全利益”進(jìn)行綁定，這不僅是對(duì)中國內(nèi)政的粗暴干涉，還表現(xiàn)出企圖軍事介入臺(tái)海的危險(xiǎn)政策動(dòng)向。
高市言論是日本政府在臺(tái)灣問題立場上的嚴(yán)重倒退，存在三重法理越界。一是違反日本國內(nèi)法律規(guī)定。根據(jù)日本政府2015年通過的“新安保法”相關(guān)規(guī)定，即便日本本土未直接遭受攻擊，只要“與日本有密切關(guān)系的他國” 遭武力攻擊且“威脅日本存亡”，政府可認(rèn)定為“存亡危機(jī)事態(tài)”，自衛(wèi)隊(duì)可獲得武力行使的法律依據(jù)。但臺(tái)灣是中國的一部分，并非國家，臺(tái)海出現(xiàn)的情況與“日本的生存、民眾的生存權(quán)、自衛(wèi)權(quán)”無關(guān)，高市將臺(tái)海問題與日本的“存亡危機(jī)事態(tài)”掛鉤，是在偷換概念，首先違反了日本國內(nèi)法律。
二是違背《中日聯(lián)合聲明》等中日四個(gè)政治文件的原則和精神。高市將臺(tái)灣問題納入日本國家安全法律框架內(nèi)，把臺(tái)灣地區(qū)視為“國家”，不僅違背了《中日聯(lián)合聲明》中一個(gè)中國原則的核心內(nèi)容，也對(duì)中國發(fā)出敵對(duì)信號(hào)，違背了2008年中日第四個(gè)政治文件中關(guān)于兩國“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的共識(shí)，這是對(duì)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的公然背棄。
三是違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。臺(tái)灣問題是中國內(nèi)政，這是基于國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的共識(shí)。高市稱若臺(tái)海出現(xiàn)特定情況日本可能行使集體自衛(wèi)權(quán)，是將中國內(nèi)政問題納入日本國家安全決策框架，公然違背了國際法中尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基本原則，是對(duì)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的嚴(yán)重踐踏。
可以說高市言論制造了惡劣先例，可能給中日關(guān)系和地區(qū)局勢帶來嚴(yán)重后果和消極影響。其一，高市言論嚴(yán)重破壞中日關(guān)系間的政治互信。日方應(yīng)糾正錯(cuò)誤做法，消除對(duì)中日關(guān)系的負(fù)面影響。其二，高市的言論向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力發(fā)出了極其錯(cuò)誤的信號(hào)，可能使后者誤判形勢，在“謀獨(dú)”的道路上更加有恃無恐，從而加劇臺(tái)海局勢的緊張動(dòng)蕩。其三，這也將日本自身置于極其危險(xiǎn)的境地。將日本的“存亡”與中國內(nèi)政問題強(qiáng)行捆綁，等于將日本綁上了“臺(tái)獨(dú)”的戰(zhàn)車，一旦日本主動(dòng)軍事介入臺(tái)海沖突，只會(huì)引火燒身。
近年來，日本一些勢力積極推行“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，表現(xiàn)出與美國聯(lián)手介入臺(tái)海沖突的圖謀，甚至表現(xiàn)得比美國更為激進(jìn)和冒險(xiǎn)。最近，美國智庫蘭德公司在一份題為《穩(wěn)定美中競爭》的報(bào)告中，建議美國政府支持中國“漸進(jìn)式統(tǒng)一”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。在此背景下，日本一些人卻仍然竭力充當(dāng)“臺(tái)獨(dú)”勢力背后的靠山。這反映出日本右翼勢力的戰(zhàn)略焦慮和政治賭博心態(tài)。他們擔(dān)心華盛頓可能在臺(tái)灣問題上的立場后撤，導(dǎo)致其“倚美制華”“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略落空。因此，日本選擇扮演更激進(jìn)的角色，一方面試圖通過激進(jìn)表態(tài)來“綁架”美國的對(duì)臺(tái)政策，強(qiáng)化美日同盟介入臺(tái)海的“合法性”。另一方面，這也是為其推動(dòng)“修憲擴(kuò)軍”制造更緊迫的借口。
高市這一表態(tài)在日本國內(nèi)也引發(fā)了強(qiáng)烈爭議。最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥對(duì)此表示“驚訝”，認(rèn)為“很危險(xiǎn)”。公明黨和日本共產(chǎn)黨等在野黨派紛紛表達(dá)反對(duì)立場和擔(dān)憂態(tài)度。《朝日新聞》社論指出，集體自衛(wèi)權(quán)的行使應(yīng)受到嚴(yán)格制約，高市言論為日本政府?dāng)U大有關(guān)法律解釋打開了方便之門。高市在臺(tái)灣問題上的言論輕率，只會(huì)加劇中國對(duì)日不信任。
高市早苗的涉臺(tái)言論并非孤立事件，而是日本政治右傾極化的產(chǎn)物。其背后是自民黨保守派試圖通過煽動(dòng)“外部危機(jī)”轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、推動(dòng)“修憲擴(kuò)軍”的政治算計(jì)。然而，這種民粹示強(qiáng)言論不僅會(huì)撕裂日本社會(huì)，更將日本置于危險(xiǎn)的地緣政治漩渦中。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）
