本輪巴以沖突延宕兩年后，10月13日，在埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫，備受矚目的加沙和平峰會(huì)姍姍而來。這場(chǎng)峰會(huì)標(biāo)志著當(dāng)前階段的加沙?；鸬靡哉酱_認(rèn)。峰會(huì)由美國(guó)總統(tǒng)特朗普與埃及總統(tǒng)塞西共同主持，來自卡塔爾、土耳其、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、巴勒斯坦等域內(nèi)外國(guó)家及聯(lián)合國(guó)的20位領(lǐng)導(dǎo)人共同出席，場(chǎng)面浩大。

峰會(huì)的核心內(nèi)容是簽署一份支持加沙?；鸬奈募５S刺的是，加沙沖突的主要當(dāng)事方以色列與哈馬斯，卻因各種原因缺席本次峰會(huì)。這也使得峰會(huì)簽署的并非是“停火協(xié)議”，而是相關(guān)斡旋方和擔(dān)保國(guó)簽訂的“支持加沙停火的文件”。在赴埃及前，特朗普對(duì)以色列進(jìn)行了倉促的“旋風(fēng)訪問”，并在以議會(huì)發(fā)表演講中，專門強(qiáng)調(diào)了美國(guó)在推動(dòng)?；鹬械年P(guān)鍵作用，獲得以色列高層的盛贊。

和平峰會(huì)的局限

自2023年10月哈馬斯發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”行動(dòng)后，兩年的毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致加沙超過6.7萬人死亡，另有超17萬人受傷，基礎(chǔ)設(shè)施幾近成廢墟。以色列的軍事行動(dòng)雖重創(chuàng)哈馬斯，但因在加沙制造人道主義危機(jī)而遭到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。今年9月，美國(guó)提出“20點(diǎn)和平計(jì)劃”?；谠撚?jì)劃的第一階段?；饏f(xié)議于本月早些時(shí)候正式生效，其中包括立即停火、在押人員交換、以軍撤離至商定的?；鹁€，以及有限的人道主義援助進(jìn)入加沙等。

此次和平峰會(huì)本質(zhì)上是為這一協(xié)議進(jìn)行“加冕”，意在通過多邊外交平臺(tái)鞏固?；?，也可為后續(xù)重建鋪路。然而，最終峰會(huì)的舉辦極為“簡(jiǎn)短”，相關(guān)的會(huì)議成果也比預(yù)期更為單薄。國(guó)際媒體評(píng)價(jià)稱，最終的效果無異于一場(chǎng)倉促的“外交慶典”，而非實(shí)質(zhì)會(huì)談。以色列和哈馬斯的缺席讓峰會(huì)更顯吊詭：?；饏f(xié)議本應(yīng)由當(dāng)事方簽署，卻轉(zhuǎn)為由斡旋國(guó)簽署“支持文件”。這也反映出哈馬斯與以色列的尖銳矛盾并未真正化解。

參與方的構(gòu)成進(jìn)一步暴露了峰會(huì)的局限性。特朗普作為主導(dǎo)者，攜美國(guó)影響力而來，強(qiáng)調(diào)其個(gè)人外交成就；埃及、卡塔爾和土耳其作為調(diào)解人，簽署文件以示支持；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和英國(guó)首相斯塔默則代表歐洲對(duì)中東穩(wěn)定的關(guān)切；巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的出席僅具有象征意義。

峰會(huì)流程“簡(jiǎn)潔高效”：開幕式、合影、特朗普與塞西兩位領(lǐng)導(dǎo)人講話、文件簽署。整個(gè)過程僅重申停火承諾和重建愿景，卻未觸及核心議題，如以色列堅(jiān)持對(duì)加沙地帶安全監(jiān)管并要求哈馬斯繳械，也沒有對(duì)“兩國(guó)方案”的共識(shí)予以再度確認(rèn)。這種“倉促安排”的峰會(huì)雖體現(xiàn)出“特朗普式斡旋”的外交速度，但忽略了構(gòu)建持久和平所需的互信基礎(chǔ)。

無論如何，本次峰會(huì)仍然強(qiáng)化了停火的嚴(yán)肅性和國(guó)際支持，也為特朗普提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”提供了國(guó)際背書。但加沙的未來仍不明朗：重建面臨巨額資金缺口，以色列的物資運(yùn)輸封鎖依然未見放松，地區(qū)力量格局加速重塑。若以色列堅(jiān)持“安全優(yōu)先”，加沙沖突復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)依舊高企。

特朗普個(gè)人“政治秀”

從對(duì)以色列的旋風(fēng)訪問到赴埃及參與峰會(huì)，特朗普此次中東行堪稱其個(gè)人外交風(fēng)格的集中體現(xiàn)。在特拉維夫，特朗普獲得英雄般的歡迎，街頭甚至出現(xiàn)以特朗普肖像和“居魯士大帝再世”（Cyrus the Great is Alive）字樣組成的海報(bào)。而在以色列議會(huì)的演講中，特朗普全面回顧了其上任以來對(duì)加沙沖突的貢獻(xiàn)，逐一表彰關(guān)鍵人物。他使用“加沙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束”的字眼，意在比肩其前任，如小布什或奧巴馬在伊拉克或阿富汗的類似宣言，旨在塑造“和平總統(tǒng)”的形象。在沙姆沙伊赫，特朗普主導(dǎo)簽約儀式，宣布“中東新紀(jì)元”。這延續(xù)了其在以色列演講的總基調(diào)——將美國(guó)定位為地區(qū)和平的“唯一引擎”。

特朗普此行雖成功塑造了其個(gè)人外交遺產(chǎn)，但暴露了美國(guó)單邊主義的局限。特別是在斡旋巴以和平時(shí)，對(duì)巴方訴求的忽略將埋下隱患。特朗普的表現(xiàn)雖充滿自信，但回避了?；鸬拇嗳跣裕@種“勝利巡游”風(fēng)格雖可短期提振其支持率，卻難掩中東和平的深層挑戰(zhàn)，還需更多包容性對(duì)話來彌補(bǔ)。

當(dāng)前，加沙第一階段?；疬M(jìn)展尚屬順利，但?；鸩淮懋?dāng)事方和解，更不直接促成持久的和平。加沙和平峰會(huì)雖已結(jié)束，但實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)的和平依舊任重道遠(yuǎn)。（作者系中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員李子昕）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲