9月22日，日本自民黨發(fā)布總裁選舉公告。選舉將于10月4日進(jìn)行投計(jì)票。圍繞繼任人選，自民黨內(nèi)外的各種派系、政治勢(shì)力和利益集團(tuán)迅速展開角逐。然而，從宏觀的政治生態(tài)來看，無論最終花落誰家，都難以逆轉(zhuǎn)自民黨整體衰落的趨勢(shì)，也難以阻止日本政治碎片化和多黨化格局的不斷加劇。究其原因，日本政壇如今的局面是由一系列結(jié)構(gòu)性矛盾共同決定的，是潛在危機(jī)集中爆發(fā)的淺層表現(xiàn)。
自民黨難以重建民眾政治信任是日本政局混亂的首要原因。作為日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期執(zhí)政的最大政黨，自民黨幾乎與“日本政治”本身畫上了等號(hào)。然而，其過度穩(wěn)固的執(zhí)政地位使得黨內(nèi)缺乏有效監(jiān)督，腐敗與利益輸送頻頻發(fā)生。近年來接連曝光的黑金丑聞，尤其是涉及資金流向、企業(yè)獻(xiàn)金與政策回饋的案件，嚴(yán)重削弱了民眾對(duì)自民黨的信任。更關(guān)鍵的是，自民黨內(nèi)部雖然屢屢嘗試以更換總裁來修補(bǔ)形象，但這類人事更迭的表面動(dòng)作難以解決自民黨制度性腐敗的深層問題。公眾的失望直接表現(xiàn)為投票中的背離，導(dǎo)致自民黨一年內(nèi)在眾議院選舉、東京都議會(huì)選舉和參議院選舉中接連失利?？梢哉f，政治信任的缺失，不僅是自民黨眼下最大的軟肋，也是日本政局碎片化的首要推力。
經(jīng)濟(jì)困境是影響日本政局的核心要素，它與政治不確定性之間的惡性循環(huán)進(jìn)一步加劇了自民黨的治理困境。近年來，日本國(guó)內(nèi)物價(jià)不斷攀升，通貨膨脹壓力持續(xù)加大，大米等民生必需品價(jià)格屢創(chuàng)新高，使得民眾對(duì)執(zhí)政黨的不滿日益累積。同時(shí)，日本經(jīng)過多輪磋商艱難達(dá)成對(duì)美關(guān)稅協(xié)議，代價(jià)卻是本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重削弱。兩相疊加之下，日本社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的焦慮情緒高漲，投資者缺乏信心、難以建立穩(wěn)定預(yù)期，金融市場(chǎng)漲跌波動(dòng)劇烈、頻繁，政治穩(wěn)定性因此被進(jìn)一步削弱。于是，經(jīng)濟(jì)震蕩與政治動(dòng)蕩相互作用，構(gòu)成惡性循環(huán)，不僅制約了自民黨政策的有效實(shí)施，也使任何一位自民黨新總裁都很難建立起穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)壓力之外，社會(huì)氛圍的右傾化與民粹化，也成為當(dāng)下日本政治動(dòng)蕩的重要推手。隨著少子老齡化加速、勞動(dòng)力短缺加劇，日本不得不在勞動(dòng)力和消費(fèi)市場(chǎng)上傾向于吸引外國(guó)游客與外籍勞工。然而，隨之而來的卻是社會(huì)排外情緒的高漲。大量日本民眾認(rèn)為外國(guó)勞工搶占了本地就業(yè)機(jī)會(huì)，外國(guó)游客破壞了社會(huì)秩序，這種情緒與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾，使日本社會(huì)輿論日趨撕裂。一方面，日本政界在現(xiàn)實(shí)層面不得不依賴國(guó)際勞動(dòng)力補(bǔ)充社會(huì)缺口；另一方面，越來越多的日本政客利用排外情緒來爭(zhēng)取選票，刺激民粹化議題擴(kuò)張，使得政治競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)短期化、情緒化，導(dǎo)致制度性共識(shí)難以形成。日本社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾的外溢使理性協(xié)商的空間愈發(fā)狹窄。
除了這些長(zhǎng)期性因素，應(yīng)注意到日本政局還疊加了短期性的催化劑，即“選舉疲勞”。如前所述，一年之內(nèi)日本已經(jīng)接連舉行了3次大型國(guó)政選舉。頻繁投票極易透支選民的熱情與信任，使其失去深入思考政策取舍、理性投票的耐心，轉(zhuǎn)而支持以“短平快”方式宣傳情緒化口號(hào)和極端立場(chǎng)的新興政黨。由是，選舉易淪為“誰能制造更大聲量”的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)，加劇政治娛樂化和庸俗化風(fēng)險(xiǎn)。若新任首相上臺(tái)后為擺脫“少數(shù)政府”局面，選擇解散眾議院、重新舉行大選，民眾的“選舉疲勞”情緒勢(shì)必進(jìn)一步放大，進(jìn)而推動(dòng)新興政黨勢(shì)力繼續(xù)擴(kuò)張、多黨格局進(jìn)一步強(qiáng)化。參政黨黨首已經(jīng)公開提出在下次眾議院選舉中力爭(zhēng)擴(kuò)充至50席，這一口號(hào)無疑基于對(duì)“選舉疲勞”認(rèn)知的敏銳判斷。
總而言之，自民黨的政治信任危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困境的惡性循環(huán)、社會(huì)右傾化與民粹化的蔓延，以及選舉疲勞帶來的短期沖擊，共同構(gòu)成當(dāng)下日本政治不穩(wěn)定的多重邏輯。更為嚴(yán)峻的是，這些因素相互疊加、彼此放大，使得日本政局的動(dòng)蕩呈現(xiàn)出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的特征。新總裁的出現(xiàn)或許能在短期內(nèi)帶來一定的政治熱度，但難以根本性改變碎片化、多黨化的政治生態(tài)。日本政局的混亂在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)，其影響還很可能外溢，有必要持續(xù)觀察，并在區(qū)域?qū)用鏋榭赡艹霈F(xiàn)的波動(dòng)做好準(zhǔn)備。（作者是內(nèi)蒙古師范大學(xué)講師）
