近日，美國(guó)和巴西之間的貿(mào)易摩擦升級(jí)。在10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，美國(guó)對(duì)巴西商品額外加征40%關(guān)稅，使巴西關(guān)稅稅率達(dá)到50%。

對(duì)此，巴西總統(tǒng)盧拉8月13日強(qiáng)力推出“主權(quán)計(jì)劃”予以回應(yīng)。該計(jì)劃旨在保護(hù)巴西出口、保障就業(yè)、鼓勵(lì)戰(zhàn)略領(lǐng)域投資和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，盧拉公開(kāi)表示，雖然并未放棄談判，但目前會(huì)優(yōu)先采取積極手段維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，直到美國(guó)取消關(guān)稅。特朗普政府加碼對(duì)巴西的貿(mào)易制裁，并非單純的貿(mào)易問(wèn)題，也與政治報(bào)復(fù)有關(guān)，此舉可配合巴西極右翼領(lǐng)導(dǎo)人博索納羅的政治主張。

盧拉之所以敢于“亮劍”，對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸凌采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，主要基于中巴貿(mào)易對(duì)巴西的“壓艙石”作用。美國(guó)關(guān)稅無(wú)法觸及巴西經(jīng)濟(jì)核心，強(qiáng)硬立場(chǎng)也可為盧拉贏取政治支持。

中巴穩(wěn)定向好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為巴西提供應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2024年，中巴雙邊貿(mào)易額高達(dá)1881.7億美元，中國(guó)連續(xù)15年保持巴西最大貿(mào)易伙伴地位。巴西也是第一個(gè)與中國(guó)貿(mào)易額突破千億美元的拉美國(guó)家，且是少數(shù)幾個(gè)對(duì)華保持顯著貿(mào)易順差的國(guó)家。此外，在中美貿(mào)易摩擦的背景下，中巴雙方已就加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略合作進(jìn)行多輪磋商。中國(guó)原本一些交給美國(guó)的大宗商品訂單轉(zhuǎn)向巴西，兩國(guó)還續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議。以咖啡為例，在美國(guó)50%的關(guān)稅生效前，中國(guó)迅速批準(zhǔn)了183家巴西咖啡企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，為巴西咖啡商提供新機(jī)遇，極大地緩解了美國(guó)關(guān)稅政策帶來(lái)的沖擊。

美國(guó)對(duì)巴西的關(guān)稅制裁并未對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性威脅。盡管美國(guó)是巴西的第二大貿(mào)易伙伴，并在過(guò)去十五年里一直對(duì)巴西保持貿(mào)易順差，但巴西對(duì)美出口額僅占其出口總額的12%左右，是對(duì)華出口額的三分之一，遠(yuǎn)低于對(duì)歐盟成員國(guó)、日本和印度的出口總和。特朗普政府的貿(mào)易制裁不會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊。

強(qiáng)硬抗美為盧拉贏得政治支持，逆轉(zhuǎn)其政治口碑。盧拉執(zhí)政時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，其支持率曾因通貨膨脹和犯罪率上升一度跌至任期以來(lái)的最低點(diǎn)。然而，在美國(guó)發(fā)布關(guān)稅威脅后，盧拉捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)，使其支持率開(kāi)始回升。與此同時(shí)，巴西極右翼領(lǐng)導(dǎo)人也是特朗普“盟友”的博索納羅反對(duì)率飆升，且還被最高法院裁定為“無(wú)緣2026年總統(tǒng)大選”。這種情況下，盧拉再次連任的可能性大大增加。從巴西國(guó)內(nèi)政治生態(tài)來(lái)看，只要盧拉身體健康，他很可能再次代表勞工黨參選。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，巴西有能力和魄力與美國(guó)進(jìn)行更堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。一方面，美國(guó)的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治并非正道，對(duì)全球南方國(guó)家崛起的打壓終將失敗。另一方面，此次美巴貿(mào)易戰(zhàn)將加速巴西尋求戰(zhàn)略自主、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的決心，成為巴西推動(dòng)拉美區(qū)域一體化、促進(jìn)全球南方國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作的關(guān)鍵契機(jī)。盧拉務(wù)實(shí)的政治思維，也將幫助巴西在不穩(wěn)定的世界中，尋找更穩(wěn)定的戰(zhàn)略定位。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院李俊霖）

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲