文 | 趙西三 河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、河南省社會(huì)科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議提出，“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)”。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，在經(jīng)濟(jì)工作中，必須深化對(duì)供給和需求的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)供給和需求良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。這不僅是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供求兩端都發(fā)生了深刻變化。在需求端，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，品質(zhì)化、個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求逐漸成為主流，高品質(zhì)消費(fèi)需求不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。在供給端，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，不斷催生新需求。

但也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”。一方面，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求不足，消費(fèi)率總體偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速分化帶動(dòng)消費(fèi)理念、消費(fèi)層次、消費(fèi)方式等發(fā)生了巨大變化，而供給端還存在著創(chuàng)新跟不上、品質(zhì)不匹配等問(wèn)題，高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)、中高端商品消費(fèi)等領(lǐng)域供給落后于需求，制約著消費(fèi)潛力的釋放；另一方面，在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甚至部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在著低價(jià)、低質(zhì)、低水平的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅回落，這反過(guò)來(lái)進(jìn)一步降低了企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力，造成供求結(jié)構(gòu)性不平衡。

此外，當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境變化影響加深。面對(duì)內(nèi)外部壓力，必須增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效抵御外部沖擊、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。其中的應(yīng)有之義就是統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利、發(fā)揮完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力內(nèi)需擴(kuò)大，全面激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，立足需求擴(kuò)張和提檔升級(jí)持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。

深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為促進(jìn)供給和需求良性互動(dòng)的重要?jiǎng)恿?，深入推?dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，構(gòu)建需求牽引、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新并重，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求變化推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加快新品開(kāi)發(fā)、優(yōu)化商業(yè)模式。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，提升供給質(zhì)量。

注重場(chǎng)景牽引。加快場(chǎng)景培育開(kāi)放，把場(chǎng)景作為促進(jìn)供給和需求良性互動(dòng)的空間載體，充分發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景連接供給與消費(fèi)的“最后一公里”作用，以場(chǎng)景集聚科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和消費(fèi)者等多元主體，著力打造技術(shù)產(chǎn)品試驗(yàn)場(chǎng)。深入開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)提質(zhì)。

推動(dòng)實(shí)數(shù)融合。依托數(shù)智技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)，加快行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和價(jià)值釋放，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推出更符合市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)的新產(chǎn)品新服務(wù)，提升供需匹配度。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)與智能技術(shù)共同驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

強(qiáng)化文化賦能。做好“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”大文章，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)人文和經(jīng)濟(jì)共生共榮、相得益彰。順應(yīng)國(guó)潮消費(fèi)新趨勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)秀文化與現(xiàn)代產(chǎn)品、新興服務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快發(fā)展文化創(chuàng)意等生活性服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展提升產(chǎn)品品位、服務(wù)品質(zhì)，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。