文 ｜ 胡冰川 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

今年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化、資源約束、需求升級(jí)等多重挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科技創(chuàng)新、綠色可持續(xù)等方面取得了顯著進(jìn)展。智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來(lái)看，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年保持在1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上，今年首次突破1.4萬(wàn)億斤，反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)生增長(zhǎng)。從防災(zāi)減災(zāi)能力看，前三季度，全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積為905萬(wàn)公頃，同比下降約6.9％。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力全面夯實(shí)。

更為重要的是，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的深刻變革。

一方面，完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)植保無(wú)人飛機(jī)保有量25.1萬(wàn)架、防治作業(yè)面積26.7億畝次，穩(wěn)居全球首位，“無(wú)飛防不植保”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這不僅改變了傳統(tǒng)植保作業(yè)的面貌，也開啟了智慧農(nóng)業(yè)的新篇章。

另一方面，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。相較于傳統(tǒng)方法，無(wú)人機(jī)作業(yè)每畝可以節(jié)約農(nóng)藥、化肥15％以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)減量增效。2023年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量5022萬(wàn)噸，比2012年下降14.0％，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染。此外，通過(guò)智能灌溉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，耕地灌溉畝均用水量從2014年的402立方米下降至2023年的347立方米。

從產(chǎn)出價(jià)值來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速演化。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)9年穩(wěn)定在97％以上，今年上半年例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98％，全國(guó)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記總數(shù)約8萬(wàn)個(gè)。

此外，隨著現(xiàn)代生活方式變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也在加速重組、持續(xù)演化。今年我國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)預(yù)計(jì)將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模有望突破5600億元，這也對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更高的要求。

也要看到，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，成為制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。糧食價(jià)格的低位運(yùn)行，不僅影響了農(nóng)民增收，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性也帶來(lái)一定影響。今年11月份，全國(guó)糧食類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比下降1.1％，這反映出糧食價(jià)格下行壓力增大的現(xiàn)實(shí)情況。

全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性仍然對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用存在一定威脅。自今年起，受天氣等減產(chǎn)因素的影響，全球棕櫚油價(jià)格已飆升超過(guò)40％。這一變化導(dǎo)致今年前10個(gè)月，我國(guó)棕櫚油進(jìn)口量降至231萬(wàn)噸，同比大幅下降35.9％。盡管這種情況對(duì)我國(guó)食用植物油的整體供應(yīng)影響有限，但仍需對(duì)此類潛在問(wèn)題保持高度警惕。面向未來(lái)，應(yīng)多措并舉。

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化水平；積極推進(jìn)農(nóng)技推廣和科普，將試驗(yàn)田、示范田產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量。

抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，讓好收成變?yōu)楹檬找?；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與合作，更好地利用全球農(nóng)業(yè)資源。結(jié)合共建“一帶一路”，加強(qiáng)與其他國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；積極參與全球農(nóng)業(yè)治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序。