國家“雙一流”建設(shè)突出績效導(dǎo)向，明確在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。國家以績效為導(dǎo)向支持“雙一流”建設(shè)的方針政策，代表了廣大高校和全社會共同心聲，大家希望看到國家的財政投入被切實、高效地使用，高?！半p一流”建設(shè)收到預(yù)期成效，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求得到更大滿足。換言之，高校如何更新理念、精心布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增強實力、結(jié)出碩果，這些更是學(xué)界和社會關(guān)注的重點。

高校重視內(nèi)涵式發(fā)展，用實際成果交出建設(shè)“雙一流”的滿意答卷，這在當(dāng)今中國高等教育發(fā)展背景下極具現(xiàn)實意義：

一是堅守國家“雙一流”建設(shè)工程目標(biāo)。長期以來，高校和學(xué)界把爭取到國家教育工程看作是對學(xué)校的認(rèn)可、榮譽及獲得更多的國家財政投入。事實上，國家設(shè)立教育工程，初衷、目標(biāo)都是希望入選高校意識到肩負(fù)的責(zé)任和要拿出實際的建設(shè)成果。回顧過往，進(jìn)入“211”“985”工程的高校都獲得國家高額財政補貼，而且身份固化、利益固化，客觀上也存在社會上對高?！?11”“985”身份的關(guān)注超過了對其建設(shè)成效關(guān)注的現(xiàn)象。現(xiàn)在強調(diào)高?！半p一流”建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展，就是要從根本上扭轉(zhuǎn)對國家教育工程的“占到位子就能得利”的不當(dāng)觀念。

二是促使高校制定切實可行的建設(shè)方案。不可否認(rèn)，在國家教育項目的申報和管理中存在一定的重申報、輕驗收現(xiàn)象，高校中也存在對建設(shè)項目的預(yù)期成果論證較為粗糙、隨意的問題。一旦學(xué)校申報的項目獲批，有的學(xué)校就認(rèn)為萬事大吉了，至于后期建設(shè)、成果驗收等環(huán)節(jié)，往往敷衍了事。把重心落到成果上，嚴(yán)格對預(yù)設(shè)目標(biāo)進(jìn)行評審，將有助于高校充分重視“雙一流”建設(shè)方案的論證和實施。高校加強內(nèi)涵建設(shè)，說到底，就是要保證高校把心思和精力放在建設(shè)上，拿出實際成果對國家財政投入負(fù)責(zé)，對自己的承諾負(fù)責(zé)。

三是為高校專心治學(xué)減少不必要的活動。國家相關(guān)文件多次明確政府簡政放權(quán)，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。過多的外部行政會議、慶典活動等，會耗費學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)?shù)臅r間和精力，使其“無法分身”于學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)、行政管理事務(wù)，同時過多的行政檢查、匯報等事務(wù)也會令學(xué)校干部與教師疲于招架，這些都會影響高校辦學(xué)治學(xué)應(yīng)有的沉靜和專注。為此，要最大限度地給予高校依法自主辦學(xué)和治學(xué)的時間和空間，靜候高校亮出“雙一流”建設(shè)成果。政府部門和全社會把注意力放到高校建設(shè)成果上，這是最簡潔、明了和高效的管理和監(jiān)督手段。

四是提供讓“黑馬”脫穎而出的公平競爭環(huán)境。隨著國力強盛和教育投入增加，中國建設(shè)成若干世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是早晚的事。應(yīng)該說，今天財政問題已不再是影響中國“雙一流”建設(shè)的絕對條件，而且各路社會資金也還在不斷投向教育領(lǐng)域，由此，公平公正的競爭環(huán)境無疑是中國“雙一流”建設(shè)早日實現(xiàn)的必然土壤。如果說，“雙一流”建設(shè)名單可以由政府發(fā)布，但中國的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科一定要憑業(yè)績和成果來說話。所以，要鼓勵“雙一流”建設(shè)名單外的高校參與競爭，亮出成績，這樣的氛圍有助于選拔出中國擁有世界一流大學(xué)競爭力的“白馬”和“黑馬”高校。

五是吸引社會各界監(jiān)督和支持“雙一流”建設(shè)。中華民族歷來重視教育，實現(xiàn)一流教育強國夢想更是世代仁人志士生生不息的追求，今天國家提出建設(shè)“雙一流”重大戰(zhàn)略，正是國強民強體現(xiàn)，高校有必要向社會公開建設(shè)成果，接受社會大眾監(jiān)督和評議，獲得更廣泛建設(shè)資源。就以人才培養(yǎng)為例，學(xué)校應(yīng)公布在學(xué)生培養(yǎng)方面的經(jīng)費投入，預(yù)設(shè)的培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的課程，每門課程都應(yīng)明確能學(xué)到什么知識和技能、畢業(yè)后能做些什么等關(guān)鍵問題，也要分析實際取得的課程效果和在校學(xué)生及畢業(yè)生的實際狀況等。高校亮出建設(shè)成果，對高?！半p一流”內(nèi)涵式建設(shè)最有效的自我問責(zé)和外部監(jiān)督機制。

扎根中國大地建設(shè)“雙一流”，重視高校內(nèi)涵式發(fā)展，既有助于調(diào)動高校全體師生員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，又有助于“雙一流”建設(shè)遵循教育科學(xué)規(guī)律推進(jìn)，扎扎實實以成果績效贏得認(rèn)可和榮譽。

　　（作者系同濟大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評估院專家，上海高校智庫管理與研究中心研究員。）