始建于秦昭王末年的都江堰，是世界水利史上跨越千年的無壩引水奇跡。習近平總書記日前在四川省成都市都江堰同法國總統(tǒng)馬克龍進行友好交流時指出：“每次來到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取到治國理政的智慧。”習近平總書記的重要論述深刻揭示了這座千年水利工程超越時代的價值內(nèi)核，它不僅是集防洪、灌溉、水運等功能于一體的實用樞紐，更凝結著古人因勢利導的實踐哲學和道法自然的深邃智慧。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，深入挖掘其思想內(nèi)核與實踐邏輯，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。

1、因地制宜：立足實際的科學決策之道

都江堰的千古功業(yè)，根基在于對地域特征的深刻把握和對民生需求的精準回應。岷江發(fā)源于川西北高原，奔涌至成都平原時，因地勢陡降變緩，形成汛期泛濫成災、枯水期灌溉匱乏的治理難題，成為制約區(qū)域發(fā)展的不利因素。在當時普遍采用堵水筑壩的治水背景下，李冰父子打破僵化思維，歷經(jīng)多年實地勘察，精準把握岷江出山口“兩山夾江，形似瓶頸”的獨特地形，創(chuàng)造性構建起“魚嘴分水、飛沙堰溢洪、寶瓶口引水”的水利體系。魚嘴憑地勢高低實現(xiàn)自然分水，內(nèi)江專司灌溉、外江主責排洪；飛沙堰借水流漩渦之力自動排淤，汛期則成為天然溢洪道；寶瓶口以“瓶頸”形制精準調(diào)控流量，保障灌溉供需平衡。這套順應岷江水文特質(zhì)與平原地貌特征的設計，既解水患又興水利，生動彰顯了因地制宜的實踐智慧，成為古代科學決策的典范。

治國理政如同治水，必須堅持一切從實際出發(fā)，立足國情民情制定政策方略。我國地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、發(fā)展基礎差異顯著，不存在整齊劃一的治理方案。實事求是作為我們黨的思想路線，更是治國理政的根本遵循。新時代以來，黨中央始終堅持從實際出發(fā)，依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展特質(zhì)精準施策：在脫貧攻堅中，深刻把握貧困地區(qū)資源稟賦短板，摒棄“大水漫灌”的粗放模式，以“六個精準”為核心實施靶向幫扶，歷史性解決絕對貧困問題；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，立足東部沿海、中西部內(nèi)陸、東北地區(qū)的不同定位，出臺差異化支持政策，推動形成京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等優(yōu)勢互補的發(fā)展格局；在鄉(xiāng)村振興中，尊重各鄉(xiāng)村資源條件與發(fā)展基礎差異，分類推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，有效避免“千村一面”的同質(zhì)化困境。實踐反復證明，脫離實際的決策如同無源之水、無本之木。唯有立足具體實際、堅持因地制宜，才能讓政策精準對接發(fā)展需求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

2、順勢而為：把握規(guī)律的治理藝術精髓

都江堰的偉大之處，在于其對自然規(guī)律的深刻把握以及對自然力量的巧用。李冰父子深知“治水不能違水之性”，擺脫“與水為敵”的對抗性思維，秉持“因其勢而利導之”的科學態(tài)度，將自然規(guī)律轉(zhuǎn)化為治理效能。魚嘴分江順應岷江水流態(tài)勢，借地勢落差實現(xiàn)自動分流，無須人工干預；飛沙堰排沙巧用水流動力學原理，讓泥沙在漩渦中順勢淤積排出，避免人工強疏造成的勞民傷財；寶瓶口引水順應成都平原西北高、東南低的地勢走向，使江水自流灌溉廣袤良田。整個水利系統(tǒng)無須借助外力，依靠自然驅(qū)動實現(xiàn)防洪、灌溉、排沙的動態(tài)平衡，歷經(jīng)兩千余年風雨仍高效運轉(zhuǎn)。歷代傳承的“深淘灘，低作堰”“遇灣截角、逢正抽心”等治水箴言，更將遵循規(guī)律的治理哲學具象化，成為后世實行科學治理的寶貴準則。

治國理政同樣需要把握規(guī)律、順勢而為，在尊重客觀規(guī)律的基礎上充分發(fā)揮主觀能動性。馬克思主義認為，規(guī)律是事物運動過程中固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。人們只能認識和利用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，違者必受懲罰，循之方能成功。我們黨在長期治國理政實踐中，始終堅持按規(guī)律辦事，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識把握。在經(jīng)濟建設中，順應生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一規(guī)律，突破計劃經(jīng)濟體制束縛，構建社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；在生態(tài)文明建設中，順應人與自然和諧共生的客觀規(guī)律，踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念，推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一；在進一步全面深化改革中，順應時代潮流與社會主要矛盾變化，精準把握改革內(nèi)在邏輯和發(fā)展階段性特征，既不冒進求成也不等待觀望，推動改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進。歷史和現(xiàn)實反復印證，治國理政需要把握規(guī)律、順勢而為，唯有在尊規(guī)律、循規(guī)律中積極作為，才能避免盲目蠻干、事倍功半，持續(xù)提升治理效能。

3、天人合一：和諧共生的可持續(xù)發(fā)展理念

都江堰的千年傳承，生動詮釋了“天人合一”的生態(tài)智慧，成為人與自然和諧共生的典范。這座偉大工程并非以改造征服自然為目的，而是尊重自然、順應自然、保護自然。李冰父子治水時始終兼顧生態(tài)承載能力，既改造不利自然條件，又悉心保護生態(tài)本底：魚嘴分江既破解了水患之困，又完整保留了岷江自然河道肌理；飛沙堰排沙既防止了渠道淤積，又避免了過度干預對下游生態(tài)的破壞；寶瓶口引水既滿足了農(nóng)業(yè)灌溉需求，又維持了江水自然流動節(jié)律。整個水利系統(tǒng)實現(xiàn)了水資源利用與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一，使曾經(jīng)的“洪水猛獸”變?yōu)樽甜B(yǎng)萬物的“生命之河”。數(shù)千年來，都江堰區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，成為全球范圍內(nèi)人與自然和諧共生的鮮活樣本，其蘊含的生態(tài)智慧經(jīng)受住了時間檢驗，至今仍具有強大生命力。2000年，都江堰被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，被譽為全世界年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程，這正是對其蘊含的“天人合一”生態(tài)理念的高度認可。

“天人合一”的傳統(tǒng)智慧，對新時代治國理政具有深刻啟示。當前，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染突出、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的任務艱巨而繁重。習近平總書記強調(diào)：“我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！毙聲r代治國理政，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在發(fā)展經(jīng)濟過程中，始終把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)同推進；在城市建設中，尊重城市發(fā)展規(guī)律與自然生態(tài)肌理，統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市；在資源利用中，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，提高資源利用效率，促進資源循環(huán)利用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。從都江堰的生態(tài)實踐到全國范圍內(nèi)的生態(tài)文明建設，從傳統(tǒng)生態(tài)智慧到現(xiàn)代發(fā)展理念，無不印證著人與自然和諧共生的永恒真諦。

4、治水利民：以民為本的執(zhí)政價值追求

修建都江堰始終貫穿著“治水利民”的價值追求。在工程修建之前，成都平原水旱無常，岷江洪水泛濫時吞噬家園、毀壞農(nóng)田，枯水期則田禾焦渴、顆粒無收，百姓流離失所、生活困苦。作為當時的蜀郡太守，李冰父子心系蒼生、為民解憂，傾盡全力主持修建都江堰水利工程。工程建成后，成都平原徹底擺脫了水旱災害的困擾，呈現(xiàn)出“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之天府也”的繁榮景象。數(shù)千年來，都江堰持續(xù)不斷地滋養(yǎng)著成都平原的百姓，成為代代相傳的“利民之器”“惠民之工程”。這種“治水利民”的實踐，不僅實現(xiàn)了物質(zhì)層面的豐饒，更凝聚了民心、穩(wěn)固了治理根基，成為古代執(zhí)政者“民惟邦本”理念的生動寫照。

“治水利民”的千年智慧，與中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承、高度契合。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。我們黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，堅持把人民利益放在首位，在革命、建設、改革各個時期都始終與人民同呼吸、共命運、心連心。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，我們黨堅持人民至上，實施精準扶貧、精準脫貧方略，組織實施人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題；在民生保障領域，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重點領域投入，不斷完善公共服務體系，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。從李冰父子的“治水利民”到新時代的“以人民為中心”，盡管時代條件發(fā)生了深刻變化，但為百姓謀福祉的價值追求始終未變。實踐充分證明，人心是最大的政治，只有始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能贏得人民群眾的衷心擁護和支持，為治國理政奠定堅實的群眾基礎。

（作者：儲峰，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、《理論動態(tài)》編輯部副主任）