【學思踐悟】

注重調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗和工作方法。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于堅持和加強調(diào)查研究的重要論述，深刻闡述了什么是調(diào)查研究、為什么要高度重視調(diào)查研究、怎樣做好調(diào)查研究等重大問題，進一步深化了我們黨對調(diào)查研究的規(guī)律性認識，增強了廣大黨員干部開展調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺和行動自覺，推進了調(diào)查研究理論與方法的創(chuàng)新發(fā)展。

立足馬克思主義立場、觀點和方法，創(chuàng)造性闡明了調(diào)查研究的精神實質(zhì)。習近平總書記指出，“調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水”，強調(diào)要“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題”。深入開展調(diào)查研究就是不斷進行求真求實的過程，其中蘊含著堅持唯物辯證法、堅持實事求是思想路線的豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究工作的本質(zhì)要求。所謂求真，就是要深入實際、深入一線，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地去觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律；所謂求實，就是要以新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務為引領(lǐng)、以全面落實黨中央決策部署為導向，撲下身子察實情、出實招、辦實事、求實效，不斷推動黨中央大政方針和決策部署落地生根。

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，調(diào)查研究必須堅持人民至上。習近平總書記指出，“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”。這一重要論斷體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者的基本觀點，是對走好群眾路線的進一步擴展和延伸，集中反映了黨的調(diào)查研究工作的價值旨歸。踐行群眾觀點、做好調(diào)查研究，要把“身入”基層和“心到”“情到”基層統(tǒng)一起來，既問需于民又問計于民。一方面，要多沉下身子、走進群眾，發(fā)現(xiàn)群眾面臨的真正問題、了解群眾真實的訴求和期盼；另一方面，必須自覺拜人民為師、向人民問策，主動聽取群眾心聲和意見建議、尋找基層群眾解決問題的辦法、總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把廣大人民群眾的智慧和力量凝聚到以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)上來。

基于歷史經(jīng)驗，創(chuàng)造性總結(jié)了調(diào)查研究的功能地位。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，始終堅持在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上分析和解決面臨的主要矛盾、存在的主要問題。新時代以來，習近平總書記不僅親自深入基層廣泛開展調(diào)查研究，而且在繼承黨的調(diào)查研究理論基礎(chǔ)上，提出“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”。這充分說明了黨的調(diào)查研究史與黨的奮斗史是緊密結(jié)合、有機統(tǒng)一的。習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。這一重要觀點把調(diào)查研究提高到事關(guān)黨和國家事業(yè)成敗的政治高度，總結(jié)了調(diào)查研究極端重要的地位和作用，為新時代弘揚黨的調(diào)查研究光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風提供了根本遵循。

著眼于新時代使命任務，創(chuàng)新發(fā)展了調(diào)查研究的實踐價值。當前，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，迫切需要通過調(diào)查研究找到破解難題的辦法和路徑。習近平總書記指出，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。依靠調(diào)查研究作決策是確保黨和政府決策科學化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！白ズ寐鋵?，必須大興調(diào)查研究之風，對真實情況了然于胸”。通過廣泛深入的調(diào)查研究，摸清摸透貫徹落實決策部署中存在的矛盾和困難、提出貼近實際和貼近群眾的務實舉措，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務惠及百姓。

調(diào)查研究既是科學的世界觀，又是科學的方法論；既是科學的思維方式，又是科學的工作原則、工作方法。不斷推進調(diào)查研究工作創(chuàng)新發(fā)展，是順應時代發(fā)展、完成使命任務的必然要求。

建立完善調(diào)查研究常態(tài)化機制。習近平總書記強調(diào)，“要大興調(diào)查研究之風，多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)”。強化領(lǐng)導干部的調(diào)研工作制度，領(lǐng)導干部要帶頭深入調(diào)查研究，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調(diào)研，撲下身子干實事、謀實招、求實效。細化黨員干部進行調(diào)查研究的規(guī)定，確立在基層建立聯(lián)系點的制度，使之成為防止領(lǐng)導干部脫離群眾的重要手段，成為發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑。堅持和完善重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿決策的全過程，提高決策的科學化水平。

大力提高調(diào)查研究能力。習近平總書記指出，要“帶著問題深入調(diào)查研究，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高把握問題實質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力”。這要求黨員干部在開展調(diào)查研究時，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。其一，聚焦突出矛盾和問題。要緊緊圍繞實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，開展深入細致的調(diào)查研究，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為黨和政府科學決策、有效施策提供重要參考和依據(jù)。其二，全面掌握情況。調(diào)查研究要廣泛聽取各方面意見和建議，通過縱向和橫向比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁復雜表面現(xiàn)象背后的本質(zhì)和規(guī)律。其三，注重實效。以求真務實、真抓實干的作風，推動調(diào)查研究的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程、成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程、成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。

不斷創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法。除了運用我們黨在長期實踐中積累的蹲點調(diào)研、解剖麻雀等方法，還要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，快速處理海量數(shù)據(jù)信息，精準捕捉人民群眾需求，走好網(wǎng)上群眾路線，不斷提高調(diào)查研究的針對性和科學性。同時，要大力加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，大力清除各類虛假錯誤信息，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（作者：王國偉，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、東北師范大學馬克思主義學院副教授）