【學思踐悟】

當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動，是立足新發(fā)展階段必須牢牢把握的重大原則。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其經(jīng)營發(fā)展不僅關系經(jīng)濟命脈，更直接關乎國家安全。近日，習近平總書記對中央企業(yè)工作作出重要指示，明確要求其在新征程上要更好服務黨和國家工作大局，并特別強調要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風險，不斷夯實企業(yè)安全發(fā)展的基礎”。深入探討中央企業(yè)在重點安全領域的具體實踐、其發(fā)揮骨干和支柱作用的深層邏輯以及未來的使命方向，對于我們在新起點上筑牢國家安全屏障、推進中國式現(xiàn)代化建設具有重大現(xiàn)實意義。

一

中央企業(yè)分布在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)與關鍵領域。近年來，中央企業(yè)不斷增強憂患意識，著力防范化解重大風險，在重點安全領域切實發(fā)揮了不可替代的基礎保障和戰(zhàn)略支撐作用，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略要求落實為具體行動。

在糧食安全領域，中央企業(yè)承擔著保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務，構建了從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，并通過高標準糧倉建設、智能化倉儲管理，確保國家糧食儲備數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。在能源安全領域，中央企業(yè)全力增產(chǎn)保供，加大國內油氣勘探開發(fā)和煤炭清潔高效利用，同時積極布局新能源，參與構建新型能源體系，保障了國家能源需求的穩(wěn)定供應。在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全領域，中央企業(yè)是維護產(chǎn)業(yè)韌性的關鍵節(jié)點，通過技術創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。在國家金融安全領域，中央企業(yè)在服務實體經(jīng)濟、防控金融風險中作用突出。他們嚴格執(zhí)行宏觀政策，發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能，為市場提供了穩(wěn)定的金融環(huán)境。在國家網(wǎng)絡和信息安全領域，中央企業(yè)持續(xù)建設安全可靠的信息基礎設施，在網(wǎng)絡安全核心技術攻關上取得進展，共同守護國家網(wǎng)絡空間安全。在生態(tài)環(huán)境安全領域，中央企業(yè)帶頭推動綠色轉型，實施大規(guī)模節(jié)能降碳改造，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

二

由此可見，中央企業(yè)并非一般市場主體，其運營深度融入國家戰(zhàn)略，在關鍵時刻能夠調集資源、攻堅克難，是維護國家核心利益、應對重大風險挑戰(zhàn)最可信賴的力量。中央企業(yè)之所以能夠在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中發(fā)揮重要支柱作用，也是由其獨特的戰(zhàn)略屬性和綜合能力所決定的。

從國內建設與經(jīng)濟發(fā)展維度看，中央企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎。其產(chǎn)權屬性和治理結構決定了必須將國家戰(zhàn)略目標和公共利益置于重要位置。這使得中央企業(yè)能夠超越單純的利潤目標，在投資周期長、風險高但關乎國計民生的戰(zhàn)略性、基礎性領域進行長期布局和持續(xù)投入。同時，中央企業(yè)通常規(guī)模巨大、體系完整，具備強大的資源動員能力和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)調能力，能夠在國家需要時迅速形成合力，應對系統(tǒng)性風險。這種國家所有、服務人民的根本屬性，是中央企業(yè)承擔安全發(fā)展重任的重要前提。

從國際合作與大國博弈維度看，中央企業(yè)是國家參與全球競爭與全球治理的關鍵載體。當前保護主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟面臨的風險挑戰(zhàn)增多，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構風險。中央企業(yè)作為中國經(jīng)濟的國家隊，在參與國際經(jīng)貿規(guī)則制定、保障海外資源供應、維護跨境基礎設施安全等方面扮演著主力軍角色。他們通過市場化方式實施“一帶一路”建設等重大合作項目，不僅推動了共同發(fā)展，也在復雜地緣政治環(huán)境中有效維護了國家的海外利益與戰(zhàn)略安全，增強了我國在國際經(jīng)濟體系中的主動權和影響力。

從科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級維度看，中央企業(yè)是突破關鍵核心技術、維護產(chǎn)業(yè)安全的主導力量。高水平科技自立自強既是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是國家安全的根本保障。許多涉及國家安全的尖端技術研發(fā)投入大、周期長、風險高，需要系統(tǒng)性的組織與攻堅。中央企業(yè)憑借其資金、人才和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，有能力組織大規(guī)模創(chuàng)新聯(lián)合體，在航天深海、能源資源、信息通信等關鍵領域實施重大科技項目，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。這種引領產(chǎn)業(yè)升級、攻克“卡脖子”難題的核心作用，是其他類型企業(yè)難以替代的。

三

“十五五”時期，國內外環(huán)境的深刻變化對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出了更高要求。中央企業(yè)需要按照黨中央的決策部署，進一步明確方位、找準定位，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，全面提升服務國家戰(zhàn)略的核心能力，更好履行肩負的職責使命。

堅持黨的領導，在強化政治保障中引領改革發(fā)展。堅持黨的領導、加強黨的建設是中央企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。要將黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中?？v深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展，確保中央企業(yè)在改革發(fā)展的復雜局面中始終保持正確的政治方向，為履行好新時代賦予的職責使命提供根本政治保證。

聚焦主責主業(yè)，在服務國家大局中展現(xiàn)更大作為。中央企業(yè)要自覺將主責主業(yè)與國家戰(zhàn)略需求緊密對接，自覺將自身發(fā)展置于國家發(fā)展全局中謀劃。這意味著要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，在規(guī)劃、投資、建設、運營各環(huán)節(jié)體現(xiàn)國家意志。特別是在推進重大基礎設施建設、保障能源資源供應等重要任務中，發(fā)揮不可替代的專業(yè)優(yōu)勢和骨干作用，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強支撐。

立足實體經(jīng)濟，在筑牢產(chǎn)業(yè)根基中積極發(fā)揮作用。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控與韌性是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫課題。中央企業(yè)不僅要在關系國計民生的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域鞏固提升，更要積極布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。要著力補齊短板、鍛造長板，通過構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、聯(lián)合上下游企業(yè)，提升關鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。通過自身的轉型升級和產(chǎn)業(yè)鏈引領，帶動我國產(chǎn)業(yè)體系整體向全球價值鏈中高端邁進，構筑起抵御外部沖擊的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)防線。

強化創(chuàng)新驅動，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中勇挑重擔。中央企業(yè)要將科技創(chuàng)新擺在核心位置，持續(xù)加大研發(fā)投入，強化應用基礎研究和前沿技術探索。集中力量攻堅關鍵核心技術，提升關鍵共性技術的供給質量，勇于挑戰(zhàn)重大科學問題和工程技術難題。通過推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，力爭在更多領域實現(xiàn)從跟跑、并跑到領跑的轉變，從根本上增強我國發(fā)展的獨立性、自主性和安全性。

優(yōu)化經(jīng)營理念，在有效防范風險中夯實企業(yè)安全發(fā)展的基礎。將安全發(fā)展理念貫穿企業(yè)決策和經(jīng)營管理的全過程。這要求中央企業(yè)在國內外市場拓展、重大投資運營中，牢固樹立底線思維，建立健全涵蓋戰(zhàn)略、投資、金融、法律、海外運營等領域的、全方位的風險管理體系。提升精準識別風險、有效化解風險的能力，特別是在參與國際競爭與合作中，提升防范化解地緣政治、經(jīng)濟金融等各類風險的能力，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線，實現(xiàn)高質量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

深化改革攻堅，在完善治理體系中激發(fā)內生動力。提升中央企業(yè)核心競爭力是更好服務國家安全戰(zhàn)略的內在要求。中央企業(yè)應以建設世界一流企業(yè)為目標，持續(xù)深化國資國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構。著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次體制機制問題，在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提升國資監(jiān)管效能等方面走在前列，通過改革充分激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。

（作者：王鵬，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、華中科技大學馬克思主義研究院研究員）