【學思踐悟】

網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡生態(tài)直接關系國家發(fā)展安全與人民切身利益。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時指出，“抓網(wǎng)絡生態(tài)治理必須堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持守正創(chuàng)新、堅持法治護航、堅持系統(tǒng)觀念”。這一重要論述，系統(tǒng)凝練了新時代網(wǎng)絡生態(tài)治理的實踐經(jīng)驗與理論精髓，為健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制、營造風清氣正的網(wǎng)絡空間提供了根本遵循和行動指南。

堅持黨的領導是網(wǎng)絡生態(tài)治理的根本保證

黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡生態(tài)治理在國家治理中占有重要地位。要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，健全網(wǎng)絡綜合治理格局，形成治理合力”。黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡生態(tài)治理取得歷史性成就，網(wǎng)上主流價值不斷壯大，輿論陣地持續(xù)鞏固，文化影響力顯著提升，網(wǎng)絡謠言、低俗傳播等亂象得到有效遏制，生態(tài)總體向上向好。這些成效的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想的科學指引。

堅持黨對網(wǎng)絡生態(tài)治理工作的全面領導，要強化政治引領，將黨的創(chuàng)新理論貫穿治理全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。各級部門需壓實管網(wǎng)治網(wǎng)政治責任和領導責任，將其納入重要議事日程，提升運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作的能力，讓黨的主張成為網(wǎng)絡空間主旋律。構建“黨中央集中統(tǒng)一領導、網(wǎng)信部門牽頭協(xié)調(diào)、各地區(qū)各部門分工負責、企業(yè)社會組織網(wǎng)民多方參與”的治理體系，形成上下聯(lián)動的協(xié)同合力。加強對網(wǎng)絡平臺、自媒體等傳播主體的政治引導，推動其摒棄“流量至上”思維，切實擔負社會責任，確保網(wǎng)絡空間正能量充沛、主旋律高昂。

堅持人民至上是網(wǎng)絡生態(tài)治理的價值立場

堅持人民至上是網(wǎng)絡生態(tài)治理工作的價值原點。網(wǎng)絡空間的主體是人民，網(wǎng)絡生態(tài)治理成效要以人民群眾滿意度為衡量標準。近年來，從“清朗”系列專項行動整治網(wǎng)絡暴力、未成年人網(wǎng)絡環(huán)境等突出問題，到清理低俗庸俗、色情暴力等不良信息；從個人信息保護法實施保障網(wǎng)民信息安全，到常態(tài)化打擊網(wǎng)絡詐騙違法犯罪，治理舉措始終緊扣人民群眾的急難愁盼，切實維護了人民群眾的合法權益。實踐證明，堅持人民至上才能凝聚治理共識，贏得群眾廣泛支持和參與。

踐行人民至上理念，要以營造清朗網(wǎng)絡空間為重要目標，讓互聯(lián)網(wǎng)成為思想引領、道德培育、文化傳承的重要陣地。為此，應深化黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，以人民群眾喜聞樂見的形式弘揚社會主義核心價值觀，推出更多有溫度、有內(nèi)涵的網(wǎng)絡作品，滿足人民群眾精神文化需求；主流媒體要發(fā)揮示范引領作用，加快媒體深度融合，以高質(zhì)量內(nèi)容占領傳播制高點；完善網(wǎng)上民意表達機制，及時回應合理訴求，培育自尊自信、理性平和、積極向上的網(wǎng)絡社會心態(tài)；通過法治宣傳、道德引導等方式，提升網(wǎng)民法治意識與責任意識，引導其文明上網(wǎng)、理性發(fā)言；保持對網(wǎng)絡亂象的高壓整治態(tài)勢，切斷利益鏈條，鏟除滋生土壤，讓人民群眾在網(wǎng)絡空間有更多獲得感、幸福感、安全感。

堅持守正創(chuàng)新是網(wǎng)絡生態(tài)治理的動力活力

守正創(chuàng)新是治國理政的重要方法論，更是網(wǎng)絡生態(tài)治理適應技術變革、應對復雜挑戰(zhàn)的必然要求。人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術新應用給網(wǎng)絡生態(tài)治理帶來挑戰(zhàn)，也提供新的支持條件。

“守正”是治理的根基所在。無論技術如何迭代，都必須堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，培育社會主義核心價值觀，弘揚主旋律、傳播正能量。源清則流清，要以主流價值塑造網(wǎng)絡空間，堅決抵制歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點，筑牢意識形態(tài)安全防線?！皠?chuàng)新”是治理的活力之源。要主動適應信息技術發(fā)展新形勢，運用新技術提升治理效能。借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術構建智能化治理平臺，提高不良信息識別、預警、處置的精準性與前瞻性。在內(nèi)容建設上，針對不同群體認知特點，推出分眾化傳播產(chǎn)品；在治理模式上，推動行政監(jiān)管與行業(yè)自律相銜接，引導企業(yè)健全內(nèi)容審核機制，實現(xiàn)政府治理與企業(yè)自治良性互動。守正與創(chuàng)新相輔相成。守正為創(chuàng)新提供方向指引，防止偏離軌道；創(chuàng)新為守正提供實現(xiàn)路徑，增強實踐效能。唯有堅持二者統(tǒng)一，才能在技術迭代與業(yè)態(tài)變革中掌握治理主動權，提升治理針對性與有效性。

堅持法治護航是網(wǎng)絡生態(tài)治理的重要保障

法治是國家治理現(xiàn)代化的重要依托，更是規(guī)范網(wǎng)絡空間秩序的重要保障。近年來，我國網(wǎng)絡法治建設成效顯著，制定修訂網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例等法律法規(guī)，網(wǎng)絡領域立法已達160余部，為網(wǎng)絡生態(tài)治理提供了明確法律依據(jù)。從依法查處自媒體造謠傳謠，到規(guī)范平臺算法推薦；從打擊網(wǎng)絡詐騙全鏈條犯罪，到整治直播打賞亂象，法治始終是網(wǎng)絡生態(tài)治理的有力武器，有效維護了網(wǎng)絡空間正常秩序。

堅持法治護航，首先要完善立法體系。聚焦人工智能生成內(nèi)容、算法濫用等新問題，加強重點領域立法，細化配套制度，提升法律前瞻性與可操作性，確保治理有法可依。其次要強化嚴格執(zhí)法。建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，加大對侵害人民群眾利益、污染網(wǎng)絡生態(tài)行為的打擊力度，督促平臺履行內(nèi)容審核、用戶管理等主體責任，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。最后要深化公正司法與全民普法。依法審理網(wǎng)絡生態(tài)相關案件，總結司法實踐經(jīng)驗，提升應對新型網(wǎng)絡糾紛的能力；通過線上線下結合的普法宣傳，提升網(wǎng)民與從業(yè)者法治意識，引導形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

堅持系統(tǒng)觀念是網(wǎng)絡生態(tài)治理的科學方法

網(wǎng)絡生態(tài)是多要素交織、多主體互動的復雜系統(tǒng)，涉及內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運營、技術應用、社會參與等多個維度，具有極強的關聯(lián)性與傳導性。深化網(wǎng)絡生態(tài)治理，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。

網(wǎng)絡生態(tài)治理絕非單一部門的任務，需明確政府、企業(yè)、社會組織、網(wǎng)民等主體責任，實現(xiàn)黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與。將教育、行政、法治、技術手段有機融合，通過行政監(jiān)管規(guī)范平臺運營行為、運用法治手段懲治違法犯罪、借助先進技術構建智能化治理平臺等，實現(xiàn)對網(wǎng)絡亂象的精準預警與處置。聚焦人民群眾需求解決突出問題，營造清朗空間。積極參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則制定，攜手各國打擊跨國網(wǎng)絡犯罪，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。加強國際傳播能力建設，用互聯(lián)網(wǎng)講好中國故事，提升我國在網(wǎng)絡空間的話語權與影響力。

（作者：張潔，系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、東莞理工學院特聘副教授）