中國網(wǎng)特約評論員 陶短房
加拿大總理卡尼1月13日啟程，于14日至17日對中國進(jìn)行正式訪問，這是自前總理特魯多2017年訪華以來，加拿大總理時隔八年再次訪華。
自中加建交以來，兩國關(guān)系總體上保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，雙邊貿(mào)易額從建交初期的微不足道增長至數(shù)百億美元規(guī)模，涵蓋能源、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域，體現(xiàn)了互利共贏的潛力。 然而，特朗普第一任期時，加拿大多次配合美國的對華遏制戰(zhàn)略，包括在貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)域施加限制，這直接導(dǎo)致中加關(guān)系顯著惡化，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，外交互動銳減，兩國關(guān)系進(jìn)入“冰河時代”。進(jìn)入特朗普第二任期后，加拿大再度緊隨美國步伐，對中國鋼鋁產(chǎn)品和電動汽車加征關(guān)稅。中國對此果斷采取反制措施，進(jìn)一步加劇了兩國貿(mào)易緊張，中加關(guān)系再次趨冷。
然而，美國并未對一直跟隨其身后的加拿大“網(wǎng)開一面”。特朗普政府的“對等關(guān)稅”同樣令經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口、出口又嚴(yán)重依賴美國的加拿大苦不堪言。同時，特朗普重彈“門羅主義”老調(diào)，罔顧加拿大系主權(quán)獨立國家的事實，一再揚言要將加拿大吞并為美國的“第51州”，這不僅令加拿大人對美國的反感程度空前高漲，也令他們認(rèn)識到“雞蛋不能放在同一個籃子里”，需要開拓美國以外的市場以策安全，而世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國就成為加拿大不容忽視的存在。加拿大統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，兩國商品貿(mào)易總額達(dá)1187億美元，中國是加拿大許多產(chǎn)品第一或第二大出口目的地。在2025年對美貿(mào)易戰(zhàn)中，中國是讓美國不得不有所收斂的重要力量，這令“苦美久矣”的加拿大開始重新檢討對華政策。
2025年初，在一系列內(nèi)憂外患、經(jīng)濟(jì)不景氣和特朗普政府的咄咄逼人之下，資深經(jīng)濟(jì)金融專家和政治“素人”卡尼異軍突起，當(dāng)選加拿大聯(lián)邦總理?？嵩诮鹑诮绻ぷ鲿r曾長期駐華工作，堪稱“中國通”。卡尼上任伊始，一度沿襲前任口徑，發(fā)表了一些涉華“冷言冷語”，但臺面下卻悄然行動。加拿大發(fā)行量最大的全國性報紙《環(huán)球郵報》注意到，過去六個月來，加方不斷向中方釋放接觸信號，形成清晰的時間表：2025年6月，兩國總理進(jìn)行首次“建設(shè)性通話”；9月，兩國總理在聯(lián)合國大會上再次會晤，希望推動兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，并將其“提升到更高水平”；10月，加拿大外長阿南德訪華，提出“重新調(diào)整”兩國關(guān)系的建議；10月31日，卡尼與中國國家主席習(xí)近平在韓國慶州APEC峰會期間舉行非正式會談，加拿大政府表示希望重拾建交初衷，彌補過去耽擱的時間。在領(lǐng)導(dǎo)人外交的引導(dǎo)下，兩國各層級溝通機制逐漸恢復(fù)。
訪華前，卡尼說：“在全球貿(mào)易動蕩之際，加拿大致力于建設(shè)一個更具競爭力、更可持續(xù)、更獨立的經(jīng)濟(jì)體。我們正在世界各地建立新的伙伴關(guān)系，以改變我們經(jīng)濟(jì)對單一貿(mào)易伙伴的依賴?！倍鴮τ诳嵩L華，加拿大民意、輿情反應(yīng)明顯趨于積極，這和加拿大民意的悄然轉(zhuǎn)變不無關(guān)系。1月9日，益普索發(fā)布民調(diào)顯示，在被問及“是否支持加拿大與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定”時，14%受訪者答復(fù)“非常支持”，40%答復(fù)“較為支持”。盡管支持比例剛剛過半，但這已是孟晚舟事件以來加拿大受訪者在同一民調(diào)中支持加拿大與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定比例最高的一次。益普索對此表示，目前的數(shù)據(jù)反映出，在與美國關(guān)系存在不確定性的情況下，加拿大越來越意識到應(yīng)該實現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系多元化?！董h(huán)球郵報》在一篇社論中也指出，一股溫暖的民意浪潮正在中加之間悄然形成。
去年，加拿大各省省長發(fā)表聯(lián)合聲明，敦促卡尼取消對華關(guān)稅。加拿大主要糧食產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省的省長親自率團(tuán)訪華，尋求解決油菜籽出口問題的方案。加拿大農(nóng)民長期以來對華改善關(guān)系的期盼，在很大程度上促成了卡尼的訪華之行。對他們而言，此次訪問不僅僅是外交訪問，更承載著重獲“確定性”和“秩序”的希望。
在特朗普“組合拳”打擊下，越來越多加拿大人開始認(rèn)識到，盲目追隨美國對華加征關(guān)稅令加拿大付出慘痛代價，痛定思痛，加拿大必須增強戰(zhàn)略自主意識，也必須改善與中國的關(guān)系。加拿大全球事務(wù)研究所研究員米勒的意見頗具代表性：卡尼此次訪華，是“重啟加中關(guān)系的契機”，特朗普咄咄逼人，加拿大經(jīng)濟(jì)形勢叵測，此時此刻，加拿大需要盡快加快貿(mào)易多元化進(jìn)程，同中國關(guān)系的重要性有目共睹。
一些加拿大分析家指出，卡尼不是首位試圖修復(fù)與中國關(guān)系的西方政府新領(lǐng)導(dǎo)人：自2022年上臺以來，澳大利亞總理阿爾巴尼斯鍥而不舍地推動澳中關(guān)系改善，最終成功重塑了澳中關(guān)系；2024年上臺的英國首相斯塔默也采取了類似動作并有所收獲；甚至，美國總統(tǒng)特朗普也表示將在今年4月訪華，并表示希望與中國保持良好關(guān)系。與他們相比，加拿大已有些姍姍來遲。
中國歡迎卡尼訪華，呼吁加拿大取消“不合理的關(guān)稅限制”，推進(jìn)更務(wù)實的合作。中國外交部發(fā)言人毛寧表示，中方期待卡尼訪華，認(rèn)為這是鞏固中加關(guān)系改善勢頭的契機。改善加中關(guān)系時機業(yè)已成熟。但畢竟冰凍三尺非一日之寒，兩國關(guān)系重回正軌仍任重道遠(yuǎn)，春天終將到來，但破冰需要誠心和耐心。
編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲
