中國網(wǎng)特約評論員 趙申洪
12月27日，柬埔寨與泰國簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國從當(dāng)?shù)貢r間27日中午12時開始?；?。隨后雙方共同感謝中國的調(diào)停努力。12月28日至29日，中、柬、泰三方在中國云南省會晤并發(fā)表新聞公報，從五個方面明確柬泰將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，循序漸進(jìn)地鞏固?；鹁置妗⒒謴?fù)彼此交往、重建政治互信、實現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、維護(hù)地區(qū)和平。
這場持續(xù)數(shù)周、導(dǎo)致數(shù)十萬人流離失所的邊境沖突有望迅速緩和，不僅彰顯了中國外交的務(wù)實效率，更揭示了其以“親誠惠容”為核心、以全球安全倡議為指引的周邊外交哲學(xué)的深層力量。與美國“交易式施壓”調(diào)停模式相比，中國的“勸和促談”提供了一種更具可持續(xù)性的沖突解決范式。
中國的調(diào)停始于密集而低調(diào)的“穿梭外交”，其首要特點是扮演“傾聽者”與“平臺搭建者”，而非“仲裁者”。中方高層與特使在柬泰沖突升級后開展了多輪溝通，旨在透徹理解雙方的合理關(guān)切，探尋共識起點，而不是將方案強(qiáng)加給雙方。隨后，中國主動以“中立的對話平臺提供者”，邀請柬、泰兩國外長共赴云南舉行三方會晤。此舉創(chuàng)造了一個安全的、不受國際聚光燈過度干擾的對話空間，使雙方能專注于具體安全議題。這一務(wù)實路徑的成功，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)聚焦于此前協(xié)議破裂的癥結(jié)即缺乏互信與執(zhí)行機(jī)制。中方致力于推動柬泰雙方共同向前看、切實落實?；?，尤其是重建政治與軍事互信。
中國的調(diào)停努力之所以能夠贏得雙方信任，源于其操作背后不同于傳統(tǒng)干預(yù)模式的理念體系。
首先，中國秉持公正立場“不選邊站隊”。中國作為“兩國的朋友和近鄰”，不攜帶地緣私利或附加政治條件，因而避免了被視為一方代理人的風(fēng)險。其次，中國堅持“主權(quán)平等”原則和尊重“東盟中心地位”。中方在調(diào)停中反復(fù)強(qiáng)調(diào)支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在宣布成果時主動肯定東盟與國際社會的共同貢獻(xiàn)，使調(diào)停成果的合法性大幅加強(qiáng)，而非外部強(qiáng)加的干擾。此外，最核心的是中國聚焦安全本身的務(wù)實態(tài)度。中國的斡旋目標(biāo)明確且集中，那就是止戰(zhàn)、促談、重建信任。同時，中方迅速向柬埔寨提供人道主義物資援助，體現(xiàn)了“惠容”的擔(dān)當(dāng)。這種剝離意識形態(tài)、直指安全與人道主義核心議題的做法，大幅降低了談判的復(fù)雜性與政治阻力。
中國調(diào)停的成功，與2025年美國主導(dǎo)的兩次停火嘗試及其最終失敗形成了鮮明對照，揭示了兩種國際沖突治理哲學(xué)的根本差異。美國的調(diào)停模式可概括為“高調(diào)的交易式施壓”，其核心邏輯是將安全議題與雙邊經(jīng)貿(mào)利益強(qiáng)制捆綁。美國以達(dá)成貿(mào)易協(xié)議為誘惑，同時以加征高額關(guān)稅相威脅，迫使雙方回到談判桌。
這種憑借超強(qiáng)實力“快刀斬亂麻”的調(diào)停方式，雖促成了兩次臨時?；穑猜裣铝穗[患：其一，它未能觸及領(lǐng)土爭端的歷史根源與戰(zhàn)略互信缺失的結(jié)構(gòu)性問題，治標(biāo)不治本；其二，其效力完全依賴于當(dāng)事國政府對經(jīng)濟(jì)壓力的即時敏感度，所以，當(dāng)泰國國內(nèi)政治需要展示強(qiáng)硬姿態(tài)時，關(guān)稅威脅即刻失效；其三，其過程被指摻雜了服務(wù)國內(nèi)政治表演與地緣競爭排他的目的。最終，缺乏內(nèi)生動力和保障機(jī)制的協(xié)議迅速瓦解。
中國的“勸和促談”模式不追求短期交易，而是通過搭建對話平臺、推動長效溝通，致力于實現(xiàn)雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜與安全秩序重建。其關(guān)鍵在于促成沖突方自主選擇和平對話，而非強(qiáng)加方案。這正是“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”的生動實踐。
此次中國成功調(diào)停柬泰沖突，是對“親誠惠容”周邊外交理念的踐行?！坝H誠惠容”分別體現(xiàn)在緊密的鄰里互動、不干涉內(nèi)政的真誠立場、注重互利共贏與人道援助，以及尊重東盟中心地位上。同時，調(diào)停柬泰沖突也體現(xiàn)了中國一貫倡導(dǎo)的“周邊命運共同體”理念。它超越了一時一地的成功，展示了一種摒棄零和博弈、基于共同利益和相互尊重的制度建設(shè)路徑，為世界提供了另一種成功的周邊外交范式?！咀髡呦抵醒朦h校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
