張剡做客川網會客廳

本期嘉賓：全國人大代表、中共攀枝花市委書記 張剡

“重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能”、“推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合”，在今年的政府工作報告中，全國人大代表、中共攀枝花市委書記張剡收獲了這兩方面和當?shù)禺a業(yè)發(fā)展密切相關的內容。

“是機遇，也是挑戰(zhàn)。”3月13日，在接受四川新聞網記者專訪時，張剡如是總結，“鋼城”和“康養(yǎng)之城”都是攀枝花的城市名片，“是一個體的兩個面，它們所代表的相關產業(yè)都是攀枝花科學發(fā)展、轉型發(fā)展所不可或缺的重要支撐?！?/p>

從“鋼鐵之城”到“康養(yǎng)之城”，攀枝花這座城市的內涵正在發(fā)生前所未有的改變。

去產能：“鋼鐵之城”走上轉型升級之路

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。

——《政府工作報告》

“鋼鐵之城”是攀枝花曾經最重要的城市名片，以鋼為城，恰如其分地概括了鋼鐵產業(yè)在這座城市的支柱地位。而隨著市場的演變，鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)已是此次改革的重點。

盡管已經淘汰關停高污染、高耗能的煤炭、鋼鐵相關企業(yè)45家，并引導鋼鐵大戶轉向附加值更高、資源消耗更少、環(huán)境代價更小的釩鈦產業(yè)，但“當前，我市化解過剩鋼鐵產能的壓力依然很大?！睆堌弑硎?，三方面原因制約著去產能的進程。

攀枝花鋼鐵產業(yè)中高端產品較少，結構調整任務重。張剡分析道，當?shù)卦谥剀?、家電用鋼板、汽車用鋼、冷軋板、含釩鋼筋等方面具有比較優(yōu)勢，但這些產品在工業(yè)品總量中占比并不高，“受國際礦價下跌及鋼鐵行業(yè)不景氣影響，我市資源優(yōu)勢在一定程度上變成劣勢，尚需開發(fā)更多中高端產品、調整優(yōu)化產業(yè)結構，但這不是一朝一夕就能完成的?！?/p>

同時，建筑鋼材整合難度較大也制約著調整結構的進程。張剡表示，當?shù)芈菁y鋼、盤圓鋼筋等中低端產品生產企業(yè)急需整合，但由于整個鋼鐵市場不景氣，企業(yè)投資意愿不強，攀枝花冶控實業(yè)有限公司要進行實質性整合難度還很大。

此外，由于當?shù)劁撹F行業(yè)涉及人員較多，安置成本高，且個別企業(yè)還存在欠薪、欠息、欠社保等情況，產業(yè)淘汰整合的難度很大。

但攀枝花對此態(tài)度堅決?！懊鎸︿撹F全行業(yè)產能過剩，近年來我們一直在努力去產能、降成本、增效益?！睆堌呓榻B說，“十二五”以來，攀枝花市已淘汰各類小高爐、電爐、沖天爐等設備27臺（套），淘汰落后鋼鐵產能120萬噸，“目前產能為年產鐵650萬噸、鋼620萬噸、鋼材550萬噸。”

張剡介紹，除此以外，該市鋼城集團、祥安軋鋼、新冶工貿、宇泰軋鋼等4戶地方鋼鐵企業(yè)參與了“四川省地方冶金控股集團有限公司”整合，已注冊成立攀枝花子公司（攀枝花冶控實業(yè)有限公司），尚待進入實質性整合階段。

截至目前，攀枝花以鋼鐵為主的工業(yè)經濟占GDP比重從以往的90%下降到了如今的70%，以健康康養(yǎng)帶動的服務業(yè)占GDP比重已經提升到25%左右。

“打造‘鋼城’或者用我們的話說叫打造‘釩鈦之都’，和打造‘康養(yǎng)之城’是并行不悖、同時進行的?！睆堌弑硎?，工業(yè)是強市之本、興市之源，對于攀枝花這樣一座資源成熟型工業(yè)城市而言，工業(yè)無可取代的重要地位和作用不言而喻，推進資源綜合利用、延伸產業(yè)鏈、做強工業(yè)經濟，既是新常態(tài)下保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的迫切需要，更是增強核心競爭力、推進城市轉型的客觀要求，“我們必須始終堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，全力推動‘鋼城’提檔升級，加快建設‘中國釩鈦之都’?！?/p>